新華社北京８月２３日電題：稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行時(shí)：國地稅合并后首個納稅申報(bào)期成效漸顯

新華社記者郁瓊源

８月，迎來了全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成掛牌后的首個納稅申報(bào)期。

新機(jī)構(gòu)、新要求、新風(fēng)貌。改革是否影響納稅人辦稅？新稅務(wù)機(jī)構(gòu)如何提升服務(wù)效能？記者近日深入一線調(diào)研，感受改革給企業(yè)帶來的新變化。

“進(jìn)一個廳、取一個號、排一次隊(duì)、提一次申請、報(bào)一套資料，原來分屬國稅地稅的業(yè)務(wù)如今一次性辦完，辦稅更快，體驗(yàn)更佳。”經(jīng)歷市級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌的首個征期后，江蘇省常州北控安耐得環(huán)?？萍脊镜膭?jì)告訴記者。

目前，全國各省份都出臺了“全程網(wǎng)上辦、最多跑一次”清單。國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)范了核心征管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)事項(xiàng)的報(bào)送資料，使納稅人只需登錄一個電子稅務(wù)局、進(jìn)一個辦稅服務(wù)廳、提交一套辦稅資料即可完成涉稅事項(xiàng)辦理。國地稅合并后，納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

在江西南昌市的昌東工業(yè)園，江西紡織集團(tuán)進(jìn)出口有限公司銷售經(jīng)理張繼良對國地稅合并后的種種變化感受頗深：“出口退稅的速度加快了，給企業(yè)資金流轉(zhuǎn)提供了很大的支持。”

時(shí)間就是金錢。目前，美、歐、東南亞等國家和地區(qū)的大型超市里，不少服裝都來自江西紡織集團(tuán)。張繼良說，網(wǎng)上申報(bào)，精簡報(bào)稅流程，資料不用重復(fù)報(bào)送，大大節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本、人力成本。

改革推動稅務(wù)部門服務(wù)更主動，更好為企業(yè)解決難題。

重裝備企業(yè)廣西南鋁加工有限公司總會計(jì)師劉杰告訴記者：“２０１０年公司成立以來，設(shè)備投入４５．０９億元，占整個企業(yè)總投入的６９．８％，引進(jìn)的大量進(jìn)口設(shè)備產(chǎn)生了金額較大的增值稅留抵，需抵扣的增值稅無法在企業(yè)投產(chǎn)初期快速消化掉。”

劉杰說，隨著國家進(jìn)一步深化增值稅改革，地方稅務(wù)部門多次上門進(jìn)行政策輔導(dǎo)，最近公司已遞交留抵稅額退稅申請，退稅一到位，就能騰出更多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

據(jù)了解，國地稅合并后的首個征期，全國實(shí)體辦稅大廳累計(jì)辦理涉稅業(yè)務(wù)２２５７萬筆，比去年同期增加１０．７５％，納稅人通過網(wǎng)上辦稅廳辦理涉稅業(yè)務(wù)１．６２億筆，比去年同期增加１８．２５％，實(shí)現(xiàn)征期平穩(wěn)順利渡過。

辦稅服務(wù)的改善，還表現(xiàn)在稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范。

“國地稅合并后，稅務(wù)部門不再‘兩頭查’，檢查標(biāo)準(zhǔn)一個樣，既維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和稅務(wù)部門的公信力，也能避免執(zhí)法尺度不一致，執(zhí)法更公平。”江蘇省人大代表、江蘇國強(qiáng)鍍鋅實(shí)業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理袁國強(qiáng)說。

改革，為納稅人帶來實(shí)實(shí)在在的稅收紅利。但對稅務(wù)機(jī)構(gòu)自身而言，也面臨職責(zé)分工調(diào)整帶來的工作量增加、新業(yè)務(wù)亟待熟練等新挑戰(zhàn)。

“契稅申報(bào)我們之前接觸的比較少，在給納稅人辦理業(yè)務(wù)時(shí)心里沒底”“增值稅申報(bào)計(jì)算較為復(fù)雜，剛開始接觸的時(shí)候還真有點(diǎn)犯難……”在廣西柳州市稅務(wù)局，原國稅地稅工作人員把實(shí)際工作中碰到的難題告訴記者。

“把心談穩(wěn)，把話談實(shí)，真正為干部解開思想疙瘩，解決工作問題，才算盡了我這個‘班長’的責(zé)任。”柳州市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長孟宗民介紹，為盡快提升稅務(wù)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，過渡期間采用原國地稅人員兩兩搭配、互相幫帶、共同提高的辦法，既促進(jìn)隊(duì)伍盡快融合，又防范了銜接關(guān)口帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

“現(xiàn)在，每節(jié)課的學(xué)習(xí)資料都很重要，好像回到了讀書上學(xué)的時(shí)候?！睆B門市稅務(wù)局青年黨員干部林曉強(qiáng)拿著厚厚的學(xué)習(xí)資料說。

為迎接８月征期，廈門市稅務(wù)局推出“秒表練兵”計(jì)劃，為辦稅人員人手配備秒表計(jì)時(shí)器，由原國地稅黨員業(yè)務(wù)骨干相互擔(dān)任培訓(xùn)講師。僅一個月時(shí)間，在廈門市思明區(qū)稅務(wù)局辦稅廳，納稅人平均等候時(shí)間縮短了４４．３２％，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間縮短了２８．１９％。

一線稅務(wù)工作人員中不少都是“９０后”年輕人。江西省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長胡立文表示：“要把加強(qiáng)黨的建設(shè)與引導(dǎo)青年投身改革結(jié)合起來，培養(yǎng)出更多有信念、有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)青年干部；同時(shí)，要充分信任、熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求青年干部，為他們搭建更廣闊的舞臺?！?/p>

據(jù)了解，國地稅合并后，黨員比例超過７０％。在寧夏銀川市稅務(wù)局金鳳區(qū)辦稅服務(wù)廳，一群胸前佩戴黨徽的稅務(wù)干部正緊張地忙碌著。全國百佳辦稅服務(wù)廳主任馬麗正在給一家集團(tuán)化連鎖超市的稅務(wù)經(jīng)理李榮進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。

８月首個征期已平穩(wěn)渡過，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革正向基層延伸，與此同時(shí)國家稅務(wù)總局再出１０項(xiàng)新舉措優(yōu)化稅收服務(wù)……全面深化改革大潮下，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革與減稅降負(fù)持續(xù)推進(jìn)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)步前行。