人民政協(xié)網(wǎng)北京8月21日電（記者 汪俞佳）作為十九大提出的我國(guó)全面建成小康決勝時(shí)期的三大戰(zhàn)役之一，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一直牽動(dòng)著全國(guó)政協(xié)常委和委員們的心。如何打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役？8月20日下午，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議第三專題小組會(huì)上，有關(guān)環(huán)?！耙坏肚小钡膯?wèn)題，掀起了一波現(xiàn)場(chǎng)討論的小高潮。

“源頭的水干干凈凈的，到了出海口怎么就臟了呢？”長(zhǎng)期研究水生態(tài)環(huán)境的陸桂華常委深刻體會(huì)到，水的問(wèn)題表面在水，根子在岸上，“工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等人為活動(dòng)，都會(huì)持續(xù)影響河湖水質(zhì)?！钡谖廴痉乐芜^(guò)程中，陸桂華卻發(fā)現(xiàn)，有些地方采取的措施過(guò)于簡(jiǎn)單，“一發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，馬上就把水電站、養(yǎng)殖場(chǎng)全關(guān)了，這種‘一刀切’的做法既不利于從根本上進(jìn)行環(huán)保整治，又阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的正常生產(chǎn)生活?！?/p>

如何理順“岸上”的問(wèn)題？陸桂華認(rèn)為，抓環(huán)保不能靠“一刀切”來(lái)應(yīng)急，靠的是厚積薄發(fā)，“應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，把握好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，體現(xiàn)差別化，避免影響群眾生產(chǎn)生活。”

陸桂華提出的建議引起與會(huì)者的思考，洪慧民常委也不由得感嘆：“培養(yǎng)一個(gè)企業(yè)其實(shí)真的不容易，我們要對(duì)‘增量’嚴(yán)格把關(guān)，也要對(duì)‘存量’妥善處理?！?/p>

洪慧民口中的“存量”正是指已有的企業(yè)，“對(duì)待它們，要用歷史和發(fā)展的眼光看待，不能一關(guān)了之，對(duì)于具有合法手續(xù)但沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求的，可根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施，對(duì)于無(wú)證無(wú)照的污染企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決整改，確需關(guān)停的依法關(guān)停?！?/p>

“有的地方為了短期達(dá)到指標(biāo)，可能臨時(shí)關(guān)停企業(yè)，但這種短促減排是有‘報(bào)復(fù)性’的。”鐘茂初委員進(jìn)一步分析認(rèn)為，取消關(guān)停限制后，企業(yè)必然加大生產(chǎn)、加大排放來(lái)彌補(bǔ)其關(guān)停期間的經(jīng)濟(jì)損失，這種大起大落的污染排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響會(huì)更大，“環(huán)境治理應(yīng)追求長(zhǎng)效機(jī)制，盡可能減少使用短促的減排措施?！?/p>

“關(guān)于‘一刀切’的問(wèn)題，我們也是堅(jiān)決反對(duì)的。”面對(duì)常委和委員們的疑問(wèn)和建議，出席會(huì)議的生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人很快在現(xiàn)場(chǎng)給予回應(yīng)。據(jù)了解，為防止一些地方在環(huán)保督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定了《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》。

環(huán)保政策的制定是好的，但具體執(zhí)行時(shí)卻總是變了味，令人擔(dān)憂?！敖裉炻?tīng)了委員們的建議和意見(jiàn)，很中肯也很受啟發(fā)，我們也不是回答了就算完了，接下來(lái)會(huì)認(rèn)真采納落實(shí)?！痹撠?fù)責(zé)人的話音剛落，常委和委員們立即投來(lái)贊許的目光，會(huì)場(chǎng)協(xié)商互動(dòng)的氣氛也更濃了。