新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是針對(duì)我國發(fā)展中的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。當(dāng)前,外部環(huán)境的變化和一些新問題,使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)增多。針對(duì)這種情況,深入貫徹新發(fā)展理念,加快提高創(chuàng)新能力,對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,具有重要意義。

資料圖 福州日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記指出,這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,意味著對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。長(zhǎng)期以來,我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放極大地解放和發(fā)展了我國社會(huì)生產(chǎn)力,社會(huì)生產(chǎn)總體上不再落后,但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題十分突出。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,只有不斷地解決這個(gè)矛盾,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。我國社會(huì)主要矛盾的變化是歷史性變化,迫切需要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分的科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

進(jìn)一步分析,經(jīng)過多年發(fā)展,我國供給體系產(chǎn)能已十分強(qiáng)大,220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。但必須看到,我國生產(chǎn)能力大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求。況且,關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人,一些重要原材料、關(guān)鍵零部件、高端裝備依賴于進(jìn)口。同時(shí),長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。只有深入貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,由中低端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力,由傳統(tǒng)動(dòng)能當(dāng)家轉(zhuǎn)為新動(dòng)能崛起,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。再從外部環(huán)境看,近年來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍然曲折,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭,輸入型負(fù)面影響不可低估。只有深入貫徹新發(fā)展理念,在更高水平上融入全球分工體系,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),才能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),使開放條件下的現(xiàn)代化進(jìn)程立于不敗之地。

在新形勢(shì)下堅(jiān)持新發(fā)展理念,就要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快提高創(chuàng)新能力。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。按照黨中央的決策部署,強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力的地位和作用,突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,十分重要而又緊迫。當(dāng)今世界,人類社會(huì)普遍面臨的問題是發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展約束條件尤其是資源環(huán)境約束條件日益嚴(yán)峻,而解決這些發(fā)展問題和困難的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是各類創(chuàng)新中最關(guān)鍵的創(chuàng)新。目前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍孕育興起,一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),這將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)生重大或根本性的影響,并促進(jìn)各國綜合國力與競(jìng)爭(zhēng)力重新排序。從我國情況看,盡管這些年科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就,但科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國際先進(jìn)水平相比還有很大差距,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于發(fā)達(dá)國家水平。因此,我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,通過加快提高創(chuàng)新能力特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

習(xí)近平總書記在最近召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里,為我國發(fā)展提供有力科技保障。為了加快提高科技創(chuàng)新能力,我們必須抓住主要矛盾,采取針對(duì)性強(qiáng)的得力措施。

第一,推動(dòng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。科技創(chuàng)新的源頭在于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)的突破能力決定著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乃至國際競(jìng)爭(zhēng)的成敗。對(duì)此,必須更加有效地集成科技資源,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究;聚焦國家科技重大專項(xiàng),組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),在信息、生物、新能源、新材料、人工智能等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù);加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、材料、能源、健康等領(lǐng)域的攻關(guān)力度,突破并掌握一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。

第二,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。要圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋、空間等領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,注重運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合,拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū),孵化培育“專精特新”的創(chuàng)新型小微企業(yè)。

第三,進(jìn)一步深化科技體制改革。加快提高創(chuàng)新能力,離不開體制機(jī)制的支撐和保障。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式,強(qiáng)化成果導(dǎo)向,精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目管理流程,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)。改革科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,建立科學(xué)分類、合理多元的評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,深化科技成果權(quán)益管理改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化,支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵(lì)科研院所和科研人員進(jìn)入企業(yè),完善創(chuàng)新投入機(jī)制和科技金融政策。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,選好用好領(lǐng)軍人物、拔尖人才,加大高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技是第一生產(chǎn)力。我們要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用,充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用,形成推動(dòng)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力,加快提高科技創(chuàng)新能力,為我國發(fā)展提供有力科技保障。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:王海濱 李立楠)