“八八戰(zhàn)略”實施十五周年,恰逢改革開放四十周年,浙江作為中國改革開放的先行地之一,以深化改革紀(jì)念改革,以擴(kuò)大開放推動開放,全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,改革開放再出發(fā)。

“浙江之潮,天下之偉觀也?！辩婌`毓秀、山海交融的浙江,是中華文明重要肇始地、中國革命紅船起航地、改革開放先行地之一。大潮奔涌,千帆競發(fā),這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神。

思接千載,視通萬里。

十五年前,在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,時任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會上,全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”,這個著眼發(fā)展大格局、指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的宏圖大略煥然而生。

2003年7月,浙江省委舉行第十一屆四次全體會議,提出了面向未來要進(jìn)一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個方面的舉措,即“八八戰(zhàn)略”。

“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富,主要包括:

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢,大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內(nèi)對外開放水平;

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路;

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”;

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn);

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢,積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè),切實加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè);

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢,積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,加快建設(shè)文化大省。

十五年間,浙江全省GDP和人均GDP增長均達(dá)到4倍以上;浙江完成了第三產(chǎn)業(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性跨越;浙江大力推進(jìn)政府效能建設(shè),“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革持續(xù)領(lǐng)跑,“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新升級……

十五年間,發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島?！扒Т迨痉?、萬村整治”工程造就萬千美麗鄉(xiāng)村;杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),培育了一批享譽(yù)海內(nèi)外的知名企業(yè);經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)麗水多年來堅持走綠色發(fā)展道路,站上發(fā)展新風(fēng)口;原本孤懸東海的舟山,藉著大陸連島工程成為開放高地……

浙江省委書記車俊說,“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng),是推進(jìn)浙江各項工作的總方略。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”。

今天的浙江,在“八八戰(zhàn)略”指引下,圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn),更加堅定了“發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢在哪、潛在優(yōu)勢在哪、哪些優(yōu)勢將失去、哪些優(yōu)勢能再造、哪些優(yōu)勢能培育”的“優(yōu)勢論”。

今天的浙江,“八八戰(zhàn)略”已成為發(fā)展的總鑰匙,圍繞中國特色社會主義發(fā)展的規(guī)律展開,用一張生動答卷,聯(lián)系浙江實際,回答了在一個省域范圍內(nèi)“怎么發(fā)展、靠什么發(fā)展、為了什么而發(fā)展”的命題。

放眼中國,“八八戰(zhàn)略”為新時代中國提供了浙江實踐,是新世紀(jì)“紅船精神”的自覺踐行。

十五年來,包括“八八戰(zhàn)略”在內(nèi)的一系列新的發(fā)展理念,事關(guān)浙江乃至中國未來的永續(xù)發(fā)展大計,也成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論源頭。

風(fēng)至自靈動,策高當(dāng)行遠(yuǎn)?！鞍税藨?zhàn)略”在浙江實踐的十五年,正為到本世紀(jì)中葉前的“兩個十五年”,打開浙江全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的未來之門。

正在崛起的杭州城市新中心——錢江世紀(jì)城。圖片來源:《瞭望》

久久為功續(xù)藍(lán)圖

時光回溯到十五年前。2002年,浙江經(jīng)濟(jì)增長12.6%,2003年達(dá)14.7%,成為增速最快的時期。

然而,山越高越難爬,車越快越難開。曾一路高歌猛進(jìn)的浙江率先遭遇到“成長的煩惱”:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次,增長方式粗放;城鄉(xiāng)居民收入差距加大;生產(chǎn)要素供給日趨緊張;生態(tài)環(huán)境問題比較突出;社會發(fā)展相對滯后;市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范;就業(yè)和社會保障等方面壓力加大……

本世紀(jì)初的杭州淳安縣下姜村,曾流傳著“土廂房,半年糧,燒木炭,有女莫嫁下姜郎”的民謠,發(fā)展陷入尷尬的怪圈:一邊不堪忍受環(huán)境之差,一邊涸澤而漁破壞生態(tài)?！耙郧叭鄙賿赍X門路,村民紛紛扛著斧頭上山,6000多畝林子不見了,群山成了瘌痢頭。40多座木炭窯同時開燒,整個村莊煙霧繚繞?！痹逯y祥回憶說。

下姜村的例子當(dāng)年隨處可見。高增長背后,是不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山,是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式。“莫言下嶺便無難,賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子里,一山放過一山攔”,南宋詩人楊萬里的詩句被浙江干部廣為引用,如何破解難題,處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,考驗著決策者的智慧。

2003年7月,浙江省委舉行十一屆四次全會,提出了面向未來要進(jìn)一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個方面的舉措,即“八八戰(zhàn)略”。

“黨的十六大提出全面建設(shè)更高水平的小康社會,而浙江省率先找到了全面建設(shè)小康的短板,也率先找到了面向未來的優(yōu)勢,提出了面向未來的舉措?！闭憬∽稍兾r(nóng)發(fā)展部部長顧益康說。

“八八戰(zhàn)略”精準(zhǔn)把握住了省情國情與世情、優(yōu)勢與短板、當(dāng)下與長遠(yuǎn),將科學(xué)發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機(jī)結(jié)合,從全局的高度,以辯證的思維,構(gòu)成了浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局。

“八八戰(zhàn)略”解決的是浙江全面建設(shè)小康社會,繼而率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問題;解決的是浙江科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題;解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問題;解決的是浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問題。

守衛(wèi)青山綠水,是最普惠的民生福祉;堅持綠色發(fā)展,是關(guān)于發(fā)展的一場深刻革命。

浙江安吉縣不少干部群眾清晰記得,2005年8月15日,習(xí)近平在安吉余村調(diào)研時,得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評價說:“下決心關(guān)停礦山是高明之舉?！痹谶@次調(diào)研中,習(xí)近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”,強(qiáng)調(diào)不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟(jì)增長;在隨后發(fā)表的《之江新語》中,習(xí)近平這樣闡釋:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟(jì)與社會的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山?！?/p>

藍(lán)圖繪就,行動有方。

十五年間,無論深化改革、全面開放、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,還是綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)化、文化自信,歷屆省委以釘釘子的精神,一任接著一任干,久久為功,接續(xù)奮斗,持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動實踐。

持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,“五水共治”“三改一拆”“畝產(chǎn)論英雄”,是對“綠色浙江”“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”等的延續(xù);“千村示范、萬村整治”工程實施十五年,成就了萬千美麗鄉(xiāng)村;“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革,源自機(jī)關(guān)效能建設(shè),將“放管服”改革推向深入……

2003年,浙西生態(tài)屏障、錢塘江源頭所在地衢州提出了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。15年間,衢州歷經(jīng)六任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,但發(fā)展思路一以貫之,確保一江清水送下游,并未因崗位調(diào)整、班子換屆而改變或中斷?，F(xiàn)在,長三角唯一的國家公園體制試點(diǎn)區(qū)落戶這里。

藍(lán)圖既定,就要矢志不移、久久為功。發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),就是一口打了15年的轉(zhuǎn)型發(fā)展深井。

2003年起,浙江省著手提升傳統(tǒng)特色工業(yè)園區(qū),推動產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)發(fā)展的交通要道位置集聚,打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)鏈等三大產(chǎn)業(yè)帶。隨后推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的同時,推動產(chǎn)城融合?，F(xiàn)已成為新的增長極的寧波杭州灣新區(qū)、杭州大江東等區(qū)域,就在這輪發(fā)展中走上歷史舞臺。

一分部署,九分落實。浙江省各級干部始終如一接續(xù)奮斗,一步步展開,一項項分解,一件件落實,一年年見效。今日的安吉,竹海連綿,青山疊翠,溪流清澈,民居古樸,儼然一個全域大花園。而下姜村則山水如畫,晴耕雨讀,吸引著八方游客,脫貧致富的大路越走越寬……

2018年4月3日,杭州市淳安縣千島湖汾口鎮(zhèn)的景觀池塘、盛開的郁金香與周邊數(shù)千畝油菜花相映成趣,構(gòu)成美麗的春季鄉(xiāng)村圖景。新華社記者 徐昱 攝

浙江省省長袁家軍說,“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含著歷久彌新的“優(yōu)勢論”“競爭力論”,引領(lǐng)著中國特色社會主義在浙江的生動實踐。加快推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的,不斷提升浙江核心競爭力。

回望藍(lán)圖,追撫初心,一個事關(guān)全局的發(fā)展脈絡(luò)清晰可循。從“美麗浙江”到“美麗中國”,從“法治浙江”到“法治中國”,從“平安浙江”到“平安中國”,從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國”……從浙江到中央,一系列戰(zhàn)略布局、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實踐理念一脈相承。以“八八戰(zhàn)略”為指引,浙江率先邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

統(tǒng)籌推進(jìn)促均衡

“八八戰(zhàn)略”不謀一時、不為一事,而是為浙江發(fā)展留下了長遠(yuǎn)性、全局性的擘畫,開啟的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新境界。這本身就是很完整、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的科學(xué)體系,浙江省則是在系統(tǒng)、協(xié)調(diào)中不斷推進(jìn)。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們:發(fā)展并不只有速度,還要協(xié)調(diào)、均衡。

浙江15年發(fā)展的一個重要特點(diǎn)就是協(xié)調(diào)、均衡。

2004年,浙江率先制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要。十五年來,浙江把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個有機(jī)的整體統(tǒng)一籌劃,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2017年,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至2.05:1,為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省。浙江省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)33年位居全國各省(區(qū))第一。

浙江擁有豐富的海洋資源,海岸線占全國的一半?！昂Ｑ笫钦憬l(fā)展優(yōu)勢所在,也是潛力所在,更是開放的前沿?！痹鴵?dān)任過浙江省海洋與漁業(yè)局局長的浙江省咨詢委副主任夏阿國說,當(dāng)時省委提出“陸海一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。時至今日,舟山大陸連島工程的完成、寧波舟山港的發(fā)展、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)、浙江自貿(mào)區(qū)的設(shè)立等,都是當(dāng)年確定的重大項目和戰(zhàn)略目標(biāo),拉開了海洋強(qiáng)省的發(fā)展格局,為經(jīng)略海洋奠定了堅實基礎(chǔ)。

2017年5月9日拍攝的寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭,以北侖港為核心的寧波舟山港年貨物吞吐量連續(xù)9年位居世界第一。新華社記者 黃宗治 攝

浙江實施的山海協(xié)作工程,到2018年一季度,累計實施特色產(chǎn)業(yè)合作項目3601個,到位資金2664億元。如今的浙江,山海協(xié)作已成為解決發(fā)展不平衡不充分的重要抓手。浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得了項目、資金和平臺,實現(xiàn)了加快發(fā)展;沿海地區(qū)獲得了要素、資源和空間,加快了轉(zhuǎn)型升級。

十五年間,浙江不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,持續(xù)實施“低收入農(nóng)戶奔小康”“低收入農(nóng)戶收入倍增行動”等舉措,消除了農(nóng)戶人均年純收入4600元以下的貧困現(xiàn)象。自2017年7月,浙江針對年收入10萬元以下的薄弱村,率先全面部署“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃”。當(dāng)年年底,全省6920個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村中的5053個實現(xiàn)了“摘帽”。

十五年來,浙江主動接軌上海、積極參與長三角地區(qū)交流與合作。距離上海市中心不足百公里的嘉善就是浙江主動接軌長三角的縮影,走出了“小縣城大開放”之路,全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)之路越走越寬。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們:發(fā)展的整體觀就是全面系統(tǒng)可持續(xù)。

“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,注重?fù)P長避短、取長補(bǔ)短,高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益。浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心主任胡堅說,“八八戰(zhàn)略”絕不是單打一的,而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域,并從體制機(jī)制、區(qū)域合作、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、山海資源、環(huán)境保障、人文優(yōu)勢等各個方面,對發(fā)展中的各種重大問題和舉措進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考與部署。

作為一個科學(xué)的發(fā)展體系,“八八戰(zhàn)略”的八個優(yōu)勢與八個舉措,是一個互為依托、互為促進(jìn)、不可分割的有機(jī)體。例如,浙江省市場主體的培育、活力的迸發(fā),就同機(jī)關(guān)效能建設(shè)有密切關(guān)系。

據(jù)浙江省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,至2017年末,工商部門注冊登記市場主體達(dá)593.4萬戶,是全國最具發(fā)展活力的省份之一。數(shù)字背后,是從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革的持續(xù)深入推進(jìn)。浙江2018年“最多跑一次”清單提出:力爭年底前實現(xiàn)所有民生事項和企業(yè)事項“一次辦結(jié)”,其中50%以上民生事項“一證通辦”。

浙江省自2004年作出建設(shè)“平安浙江”的重大部署以來,每年都會頒發(fā)“平安鼎”,近年來還針對治水設(shè)立了“大禹鼎”。這兩尊鼎背后是各級干部的“三張報表”:經(jīng)濟(jì)報表連著百姓錢袋子和財政民生支出,平安報表關(guān)系著百姓生命財產(chǎn)安全,生態(tài)報表后面是可以游泳的河、可以暢快呼吸的空氣。

中國特色社會主義制度的不斷完善、成熟,必須依靠全面系統(tǒng)的改革和推進(jìn),必然是各領(lǐng)域的聯(lián)動和集成,從而形成總體效應(yīng),取得總體效果。實踐證明,“八八戰(zhàn)略”就是這樣的一個科學(xué)體系的生動樣本。

“八八戰(zhàn)略”提出后,浙江省委先后作出全面建設(shè)平安浙江、加快建設(shè)文化大省、建設(shè)法治浙江等決策部署,提出進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),向著“全科生”大步邁進(jìn)。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們:要做到統(tǒng)籌兼顧,就要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識和處理發(fā)展中的問題。

十五年前的浙江,正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、社會變革的關(guān)鍵時期,在解決一些矛盾和問題時,往往面臨兩難選擇。想問題、做決策、辦事情,已不再是非此即彼,而注重兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一,這正是浙江在過去十五年間發(fā)展的重要特點(diǎn)。

“兩山論”就是一個經(jīng)典的辯證關(guān)系。人們在認(rèn)識綠水青山與金山銀山的關(guān)系時,經(jīng)過了“用綠水青山換金山銀山”“既要綠水青山,又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的不同階段,“兩山論”的提出,使生態(tài)賬和發(fā)展賬不再是對立矛盾,而是和諧統(tǒng)一,形成了發(fā)展的更高境界。如今漫步浙江,到處綠水青山、鳥語花香,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗鄉(xiāng)村星羅棋布,綠色產(chǎn)業(yè)不斷崛起,綠色生活方式深入人心,美麗浙江、美好生活正在成為現(xiàn)實。黨的十九大把“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章,十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,又將建設(shè)“美麗中國”和生態(tài)文明寫入憲法。

又如,“兩只手”:手搖撥浪鼓叩開開放之門,“雞毛換糖”換出“世界超市”——從破冰市場經(jīng)濟(jì)起步的義烏,得益于群眾首創(chuàng)和黨政有為這“兩只手”的巧妙靈活運(yùn)用,實現(xiàn)了“莫名其妙”的發(fā)展、“無中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展。如今的浙江,充分用好“看不見的手”和“看得見的手”,形成了市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,極大解放了生產(chǎn)力,“親”“清”新型政商關(guān)系不斷構(gòu)建,政府甘當(dāng)“店小二”,“最多跑一次”改革經(jīng)驗走向全國。

再如,“兩個市場”:浙江放眼看世界,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,進(jìn)一步打開國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和參與國際經(jīng)濟(jì)合作相得益彰的通道,從產(chǎn)品走出去到企業(yè)走出去,再到模式走出去,成為中國對外開放的高地。國際上,浙江出口從2002年的294億美元增至2017年的2869億美元,年均增長16.4%,出口規(guī)模居全國第三,占全國出口的12.7%。國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會消費(fèi)品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬億元,年均增長14.6%。

“兩字辯證法”不止如此。浙江大力實施“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,將存量與增量、立與破的辯證關(guān)系,用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)兩種所有制經(jīng)濟(jì)互為推動、相得益彰,成為浙江發(fā)展的重要特點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省55.6%的稅收、65.2%的生產(chǎn)總值、76.9%的外貿(mào)出口、80.4%的就業(yè)崗位,國有經(jīng)濟(jì)不但總量跨上萬億臺階,并在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo),形成了強(qiáng)勁的帶動力和有效的控制力。

創(chuàng)新實踐再出發(fā)

“八八戰(zhàn)略”實施十五周年,恰逢改革開放四十周年。浙江作為中國改革開放的先行地、模范生,以深化改革紀(jì)念改革,以擴(kuò)大開放推動開放,全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,改革開放再出發(fā)。

2017年的浙江省第十四次黨代會提出,要更加深刻地領(lǐng)會和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢論,根據(jù)形勢發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體;2018年新年伊始,浙江召開全面深化改革大會,強(qiáng)調(diào)以深化“最多跑一次”改革推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革;2018年5月的全省對外開放大會,提出堅持“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)開放強(qiáng)省建設(shè)。

作為“八八戰(zhàn)略”的堅定踐行者,浙江再次以排頭兵的姿態(tài)走在前列。

“八八戰(zhàn)略”把改革開放作為推動發(fā)展的制勝法寶。浙江正全力推動國家級重大改革試點(diǎn)落地見效,扎實推進(jìn)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等建設(shè)。加大“放管服”改革力度,深化“四張清單一張網(wǎng)”,以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域全面改革。

為更大力度把新時代對外開放推向縱深,浙江將聚力實施“十大舉措”,如謀劃推進(jìn)中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)2.0版;打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心;以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購回歸產(chǎn)業(yè)園;對標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國際樞紐港和“義新歐”中歐班列統(tǒng)一品牌等。

綠色,永遠(yuǎn)是未來浙江發(fā)展的基礎(chǔ)和底色。近日召開的浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江,力爭2035年全面建成美麗浙江,生態(tài)環(huán)境面貌根本改觀,人民對優(yōu)美生態(tài)的需要得到有效滿足。

在總體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時,浙江各地亮點(diǎn)頻現(xiàn),部分領(lǐng)域更成為全球領(lǐng)跑者。

從城西科創(chuàng)大走廊的重要支撐“人工智能小鎮(zhèn)”、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地“夢想小鎮(zhèn)”,到深度參與智慧城市的“城市數(shù)據(jù)大腦”……近年來,杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,涌現(xiàn)了海康威視、華三通信、聚光科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),阿里巴巴集團(tuán)成長為全球最大的網(wǎng)上交易平臺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),信息經(jīng)濟(jì)增加值年均增幅超過20%,占生產(chǎn)總值比重超過25%,對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。到2020年打造萬億級信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群的目標(biāo),今年底有望提前實現(xiàn)。

敢為天下先的溫州人,成為“一帶一路”上的“墾荒牛”和“拓路者”。目前,溫州在境外已設(shè)立了3個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和1個省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),入駐中國企業(yè)228家,年產(chǎn)值22億美元,帶動出口8.8億美元。新近發(fā)布的《溫州“一帶一路”經(jīng)貿(mào)白皮書》統(tǒng)計,已有68.8萬溫州人在世界131個國家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè),其中有38萬人分布在“一帶一路”沿線57個國家。

義烏始終堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。從主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),到深化國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、開通全國唯一民營資本主導(dǎo)的中歐班列,曾在改革開放中走在前列的義烏,再次憑著互聯(lián)網(wǎng)、鐵路網(wǎng)這“兩張網(wǎng)”的創(chuàng)新實踐,在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下站上了發(fā)展新風(fēng)口。

浙江省持續(xù)大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造等,隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新動能不斷累積增強(qiáng)。2017年,浙江“三新”經(jīng)濟(jì)增加值約1.25萬億元,對生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱度持續(xù)升溫,人才活力明顯增強(qiáng),初步形成以浙大系、阿里系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

創(chuàng)新是由實踐來完善和檢驗,也是由實踐來賦予活力的。浙江堅持與時俱進(jìn),在實踐中完善,在創(chuàng)新中發(fā)展。

浙江深入踐行“兩山理論”,在全域范圍內(nèi)打響治水攻堅戰(zhàn)。如今,由基層群眾首創(chuàng)的“河長制”正邁向“河長治”,并向全國推廣,“灣長制”“湖長制”紛紛出現(xiàn)。在一座座“大禹鼎”獎杯背后,碧波蕩漾、水清魚現(xiàn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光重現(xiàn)浙江大地。

浙江大力推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè),堅持和發(fā)展諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”為要義的“楓橋經(jīng)驗”,通過機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能打造“楓橋經(jīng)驗”升級版,繼續(xù)成為社會治理的一面旗幟。如今的浙江,人民群眾安全感滿意率連續(xù)14年位居全國前列,正在打造平安中國示范區(qū)的道路上大步邁進(jìn)。

浙江文化大省建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,文化活動蓬勃活躍,文化設(shè)施遍布全省,文藝繁榮、精品力作不斷涌現(xiàn),家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)賢文化蔚然成風(fēng),近8000家農(nóng)村文化禮堂成為基層農(nóng)民的精神家園。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),“最美”現(xiàn)象實現(xiàn)了從盆景到風(fēng)景、從風(fēng)景到風(fēng)尚。

踐行“八八戰(zhàn)略”,浙江不僅有傳承的使命,還有著更加偉大的創(chuàng)新征程在等待著實踐者們開啟。

浙江省咨詢委主任、省委原常委、省政府原常務(wù)副省長章猛進(jìn)說,在新時代下,“八八戰(zhàn)略”依然具有強(qiáng)大的生命力。從改革開放到高質(zhì)量發(fā)展,浙江人不能驕傲,仍需繼續(xù)努力。

南湖泱泱秀水,承載百年紅船。“八八戰(zhàn)略”正是進(jìn)入新世紀(jì)的浙江對“紅船精神”的自覺踐行,匯聚成激蕩之江大地的時代強(qiáng)音。從“八八戰(zhàn)略”到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢開山鋪路,為“四個自信”提供堅實支點(diǎn)。

車俊強(qiáng)調(diào),“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域、管五年十年的,是管全局、管長遠(yuǎn)的,是必須長期堅持的指導(dǎo)思想和總綱。接下來,浙江省將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭,高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

凡是過往,皆為序章。進(jìn)入新時代,“八八戰(zhàn)略”必將開出更加艷麗的理論之花,結(jié)出更加豐碩的實踐之果!(作者何玲玲 李亞彪 王俊祿)