試驗(yàn)區(qū)成績斐然 新成員奮力起跑

跨境電商又迎利好

竹制的行李箱、書籍、水杯、電腦桌……在6月底舉辦的亞馬遜全球賣家直采大會上,諸多環(huán)保創(chuàng)意產(chǎn)品吸引著買家的目光。這一展會是杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為產(chǎn)銷對接專項(xiàng)行動打造的重頭戲,全國有約400家制造商攜優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與展銷。

顧客在鄭州跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目“中大門”保稅直購體驗(yàn)中心體驗(yàn)購物。新華社記者 朱祥 攝

像這樣的展銷會在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)里并不罕見。從2015年開始,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了亮眼的成績,試點(diǎn)范圍也在不斷擴(kuò)大。8月7日,國務(wù)院正式批復(fù)同意新增22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此,中國已設(shè)立35個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

從一個試點(diǎn)到廣泛推開

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,主要是為了解決跨境電商在發(fā)展中出現(xiàn)的深層次矛盾和體制性難題,來積極探索適應(yīng)全球跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則。

2015年3月7日,中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批成立,為其他城市提供了樣板。2016年1月6日,第二批綜合試驗(yàn)區(qū)落戶天津、上海等12座城市。今年國務(wù)院再次批準(zhǔn)新增22個綜合試驗(yàn)區(qū),包括北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等城市。

從分布范圍上看,已有的35個綜合試驗(yàn)區(qū)所在的試點(diǎn)城市主要集中于東南沿海地區(qū),比如上海、廣州、深圳等。在第三批試點(diǎn)名單中,貴陽、西安、蘭州等城市的加入,讓中西部地區(qū)擁有的綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量大幅提高。

各個電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案也各具特色。以最先試點(diǎn)的杭州為例,“六大體系、兩個平臺”是其綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案中的創(chuàng)新之處。企業(yè)可通過涵蓋了信息共享、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控等功能的服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與管理部門間的數(shù)據(jù)互聯(lián);百姓可通過線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”辦事,充分體現(xiàn)了跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化。

試驗(yàn)區(qū)3年成績亮眼

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,會對相關(guān)從業(yè)者以及消費(fèi)者產(chǎn)生何種影響?前兩批試點(diǎn)城市的成績頗具說服力。

杭州綜合試驗(yàn)區(qū)成立后的前三個季度,出口商品達(dá)4050萬單,貨值16.1億元人民幣,同比分別增長430倍和145倍。第二批試點(diǎn)城市鄭州在跨境電商通關(guān)單數(shù)上成績斐然,2016年達(dá)到8290.3萬單,交易額64億元人民幣,同比增長超過65%。

采訪中,天津市濱海新區(qū)跨境電商協(xié)會秘書長孫春華表示,綜合試驗(yàn)區(qū)還開創(chuàng)了很多適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易監(jiān)管和通關(guān)模式,如鄭州“中大門”O(jiān)2O(線上到線下)線下自提模式、天津國際貿(mào)易的“單一窗口”等。

廣東省跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會張炯認(rèn)為,隨著前兩批13個綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效,第三批22個城市綜合試驗(yàn)區(qū)獲批后,也將會在進(jìn)出口跨境電商領(lǐng)域得到大力支持。

以新進(jìn)入綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的城市南京為例,此前,當(dāng)?shù)匾策M(jìn)行過探索,設(shè)立了龍?zhí)逗涂崭蹆蓚€跨境電商產(chǎn)業(yè)園。然而因無法享受綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策,而難以留住跨境電商企業(yè)和資源。“相信南京加入綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)后,一定會大力推動當(dāng)?shù)乜缇畴娚痰陌l(fā)展和創(chuàng)新?！睂O春華說。

未來發(fā)展前景更可期待

“未來,綜合試驗(yàn)區(qū)會進(jìn)一步在全國推廣?！敝袊娮由虅?wù)與大數(shù)據(jù)研究中心主任郭衛(wèi)東在接受本報采訪時表示,綜合試驗(yàn)區(qū)從東部向中西、東北部傾斜,由沿海貿(mào)易城市向內(nèi)陸輻射是大勢所趨。

貴陽、蘭州等中西部城市已經(jīng)坐上了第三批開放試點(diǎn)的“快車”。“這些城市具有傳統(tǒng)制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,同時也有西部大開發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢?！惫l(wèi)東認(rèn)為,這些城市加入綜合試驗(yàn)區(qū)后,將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、輸出自身優(yōu)勢產(chǎn)能,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于地區(qū)發(fā)展程度、地理?xiàng)l件等因素,跨境電商對各地經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用因地而異。政策開放是第一步,更重要的還是借政策的利好提升自身能力?！翱缇畴娚讨皇瞧脚_與工具?！惫l(wèi)東表示,要從根本上解決發(fā)展問題,還是需要企業(yè)加大科研投入,生產(chǎn)出具有高附加值的產(chǎn)品。(李 貞 高一帆)