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經(jīng)濟形勢年中看:穩(wěn)外資,堅定擴大開放

2018年08月10日 10:55 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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大幅放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護——

穩(wěn)外資,堅定不移擴大開放(經(jīng)濟形勢年中看)

本報記者  王  珂

7月,多家外企公布在華投資新計劃:化工巨頭巴斯夫集團將在廣東建設(shè)總投資逾百億美元的石化企業(yè),特斯拉將在上海獨資建設(shè)年產(chǎn)50萬輛純電動整車的超級工廠,寶馬汽車公司計劃將中國合資工廠產(chǎn)能增加16%左右……年初至今,全球吸引外資競爭日趨激烈,我國利用外資卻逆勢上行,規(guī)模持續(xù)平穩(wěn),質(zhì)量不斷提升。7月31日召開的中共中央政治局會議提出“穩(wěn)外資”,進一步增強了外商在華投資的信心。下半年,面對國際經(jīng)濟和投資領(lǐng)域的不確定性,面對明顯變化的外部環(huán)境,穩(wěn)外資怎樣才能保持良好勢頭,為我國擴大對外開放再添亮色?

利用外資年中成績單成色十足

“從上半年數(shù)據(jù)看,各國投資者來華投資的熱情不減,我國實際使用外資規(guī)??傮w平穩(wěn)、小幅上升,交出了一張分數(shù)較高的成績單?!敝袊蕾Q(mào)組織研究會副會長霍建國說。

目前,全球刮起新一輪“引資風(fēng)”,各經(jīng)濟體競相出臺政策吸引外資。同時,全球直接投資“大盤”并不樂觀,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議6月發(fā)布的《2018世界投資報告》顯示,全球外國直接投資去年為1.43萬億美元,同比下降23%。“放到這個大背景下看,我國利用外資‘穩(wěn)’的成色就格外搶眼。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川說。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國實際使用外資折合美元為683.2億,同比增長4.1%。特別引人矚目的是,1—6月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)29591家,同比增長96.6%。

上半年,我國主要投資來源地的對華投資增勢可喜,美國、新加坡、韓國、英國實際投入金額同比分別增長29.1%、19.7%、43.8%和82.5%。此外,東盟實際投入外資金額同比增長24.4%,“一帶一路”參與國家在華投資同比增長24.9%。

利用外資成色足,還體現(xiàn)在引資水平的提升。上半年,我國制造業(yè)實際使用外資1348.3億元,同比增長4.9%,占整個利用外資總額的30.2%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長1.6%,占比達20.9%。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資433.7億元,同比增長25.3%,其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè),同比各增36%、31.7%、154.4%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資500.3億元,其中,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比增長22.2%。

“外商在華投資領(lǐng)域更廣、層次更深、渠道更多樣化,這充分說明在外商眼里,中國仍是富有吸引力的投資熱土?!鄙0俅ㄕf。以上海為例,隨著對外開放不斷擴大,外企在滬投資步伐加快,尤其是上??偛拷?jīng)濟發(fā)展良好,上半年新增跨國公司地區(qū)總部17家,累計已達642家;新設(shè)外資研發(fā)中心8家,累計已達434家。

中國引資環(huán)境正展現(xiàn)出新魅力

怎么看下半年我國利用外資走勢?

桑百川認為,跨國投資雖然開始逐漸回暖,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),比如受地緣政治風(fēng)險、個別國家單邊保護主義等因素的影響,全球市場的引資競爭也將日趨加強并延續(xù)。“這些都增加了下半年穩(wěn)外資工作的復(fù)雜性和多變性。”

“綜合分析,穩(wěn)外資的形勢還是不錯的,主要得益于我國一系列擴大開放新動作,在吸引外資方面形成新的魅力?!鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

更大的市場機遇——

7月底,英國石油宣布投資1000萬美元,用于支持中國合作伙伴在新能源電動車生態(tài)系統(tǒng)的新業(yè)務(wù),包括電動汽車及相關(guān)技術(shù)、新能源基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車系統(tǒng)等?!拔覀冋J為中國綠色出行市場的增長空間很大,并愿意參與其中。”該公司相關(guān)負責(zé)人說。

我國仍處于發(fā)展上升期,蘊含巨大內(nèi)需潛力。中國市場不僅體量在擴張,結(jié)構(gòu)也在快速升級。人均收入水平節(jié)節(jié)高、“新消費”帶來大量新需求,居民需要更多優(yōu)質(zhì)的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務(wù)產(chǎn)品,跨國公司在這些領(lǐng)域優(yōu)勢明顯,也大有可為。

更寬的投資領(lǐng)域——

工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司,被銀保監(jiān)會正式批準,這是近期提出擴大金融業(yè)開放以來獲批的首家合資保險資管公司。人民銀行收到英資跨境收款企業(yè)“世界第一公司”(World First)進入第三方支付市場的申請,意味著我國第三方支付領(lǐng)域也向外資開放。

伴隨開放的蹄疾步穩(wěn),外資能夠在中國擁抱更多領(lǐng)域。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,中國言出必行,對外開放之門正越開越大。從日常生活消費到制造業(yè)服務(wù)業(yè),擴大開放的重磅舉措接連落地,給外商投資吃下了一顆顆“定心丸”。

更優(yōu)的營商環(huán)境——

6月底前,我國實現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。登錄各地市場監(jiān)管部門網(wǎng)站的“單一窗口”、在線填寫“單一表格”,就可以同時辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù),整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”。每年我國新設(shè)立外資企業(yè)超過3萬家,類似“一口辦理”的改革,正是在引進外資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。

從靠優(yōu)惠政策到靠改善營商環(huán)境,我國通過加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、增強透明度等措施,切實保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益,讓來華投資的外商們便利更多、效率更高、勁頭更足。

以“穩(wěn)外資”進一步推動全面開放

8月初,百事公司宣布將增加1億美元在華投資,擴大并改造其位于上海的工廠?!爸袊峭苿影偈鹿驹鲩L的全球最大市場之一,我們很看好,增資是基于對中國經(jīng)濟和市場需求的判斷?!卑偈鹿敬笾腥A區(qū)負責(zé)人說。

白明認為,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。外資在促進經(jīng)濟增長和深化改革進程中發(fā)揮著積極而重要的作用,也將為國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展和科技創(chuàng)新注入更多動能。我國提出大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等新措施。讓這些政策盡快落地生根,不僅是“穩(wěn)外資”的有力保障,也將進一步推動形成全面開放新格局。

中國擴大開放的實招,創(chuàng)造了外商在華投資的商機和豐厚利潤;中國擴大開放的定力,增強著外企深耕中國市場的意愿和信心。據(jù)中國美國商會發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》,近六成受訪企業(yè)將中國列為三大投資目的地之一,1/3的企業(yè)計劃今年擴大在華投資10%以上。中國歐盟商會《商業(yè)信心調(diào)查2018》報告顯示,超過一半的會員企業(yè)計劃擴大在華運營規(guī)模。日本國際協(xié)力銀行調(diào)查顯示,2017年中國再次成為日本制造業(yè)跨國公司投票評選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧認為,近來中國宣布一連串投資便利化措施,未來流入中國的外國直接投資額有望保持在高位?!盁o論是放寬市場準入還是優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平,我國仍有很大空間?!鄙0俅ㄕf。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,我國的市場潛力無限、營商環(huán)境日益優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套能力持續(xù)增強、高素質(zhì)人力資源豐富,在國際引資市場展現(xiàn)出強勁的競爭力,“我們有底氣實現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展,讓中國始終成為外商投資的熱土?!?/p>

《 人民日報 》( 2018年08月10日 01 版)

編輯:曾珂

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