學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

不斷加強(qiáng)參政黨協(xié)商議政能力建設(shè) 

□吳棉國

新時(shí)代，針對參政黨能力建設(shè)存在的界別認(rèn)知程度不足、機(jī)制不夠健全等問題，各民主黨派要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，在凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)政治自信；注重問題導(dǎo)向，切實(shí)提升能力；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高工作成效等方面下功夫，通過人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認(rèn)真做好履職工作，努力推進(jìn)“四新”建設(shè)，為推進(jìn)我國新型政黨制度建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化而服務(wù)。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，把握人民政協(xié)工作面臨的新形勢新任務(wù)，先后創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人民政協(xié)、關(guān)于多黨合作的新思想新論斷新部署和新要求，有力地推動(dòng)了人民政協(xié)工作和參政黨自身建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新。作為政協(xié)參加單位的各民主黨派，作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參政黨，要在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)自覺地發(fā)揮參政黨自身的積極性，共同推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展人類政治文明成果。

事實(shí)上，我國各民主黨派在適應(yīng)時(shí)代變化中，發(fā)揮了人民政協(xié)界別主體的作用、體現(xiàn)了新型政黨制度的效能。然而，由于自身體制內(nèi)外的諸多因素，自身還存在一些問題，如民主黨派內(nèi)部成員對自身的界別認(rèn)知程度不足；民主黨派社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能力相對欠缺，機(jī)制不夠健全；受界別觀念影響，各民主黨派之間互補(bǔ)合作不全面等。新時(shí)代，各民主黨派要站在新的歷史起點(diǎn)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞“四新”建設(shè)要求，通過人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認(rèn)真做好履職工作，為推進(jìn)我國新型政黨制度建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。

凝聚思想共識(shí) 增強(qiáng)政治自信

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的核心內(nèi)涵和精神要義。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，科學(xué)回答了政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，內(nèi)涵豐富、思想深邃、說理透徹，為各民主黨派在政協(xié)的舞臺(tái)上與各族各界代表共同做好人民政協(xié)的工作，推動(dòng)自身能力建設(shè)與發(fā)展，明確了前進(jìn)的方向、提供了根本的遵循。各民主黨派學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對于準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身和政協(xié)的兩個(gè)優(yōu)勢，履職盡責(zé)做好工作，以最大的公約數(shù)畫出最大同心圓，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各民主黨派要以高度的緊迫感、使命感和責(zé)任感，通過原原本本地學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)際地學(xué)習(xí)、形式多樣地學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想對推動(dòng)工作具有的指導(dǎo)意義，始終把增進(jìn)思想政治共識(shí)作為民主黨派主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要內(nèi)容和重大政治任務(wù)，旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移講看齊，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同向同行，把中共中央的重大決策部署，轉(zhuǎn)化為履職的實(shí)際行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)自身思想觀念的轉(zhuǎn)型、修養(yǎng)素質(zhì)的提高、履職成效的提升。各民主黨派要以新時(shí)代的新要求新作為新氣象為目標(biāo)，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民政協(xié)的基本特質(zhì)和它作為我國專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要渠道作用，著眼黨和國家工作大局，圍繞我國改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在政協(xié)的平臺(tái)上引導(dǎo)界別成員的代表理性、有度、合法、依章地參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的議政建言，確保各階層群眾根本利益的意見建議在人民政協(xié)中得到充分表達(dá)，使政協(xié)的協(xié)商民主、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等優(yōu)勢功能，更好地聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

引導(dǎo)本黨派界別的政協(xié)委員牢牢把握正確政治方向，將學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為履職實(shí)踐，不斷堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信，以此帶動(dòng)所聯(lián)系群眾乃至社會(huì)公眾不斷提升民主政治理念和素養(yǎng)。各民主黨派要通過政協(xié)的平臺(tái)，引導(dǎo)參加政協(xié)的民主黨派成員加強(qiáng)對人民政協(xié)歷史的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)新時(shí)代的參與感、使命感。要推進(jìn)民主黨派參與政協(xié)協(xié)商民主的研究和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的價(jià)值理念傳播，幫助參加政協(xié)的民主黨派成員深刻認(rèn)知和把握世情國情社情民情。鼓勵(lì)他們通過不斷拓寬參與主體和政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐，滋養(yǎng)骨干成員和代表性人士的民主政治素養(yǎng)和寬容的政治情懷，以及對待政治社會(huì)和民生問題的理性態(tài)度。要重視新時(shí)代下參加政協(xié)的民主黨派成員對我國協(xié)商民主的文化本源性學(xué)習(xí)思考，引導(dǎo)他們客觀理性辨析西方社會(huì)各種政治思潮，自覺抵制錯(cuò)誤思想的侵蝕，并通過各種公開的方式進(jìn)行政治協(xié)商和討論，把新時(shí)代我國的民主政治體系與價(jià)值理念傳播到社會(huì)公眾中，在促進(jìn)人們深化對黨的路線方針政策的信任與擁護(hù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

各民主黨派要準(zhǔn)確定位自身在新時(shí)代的學(xué)習(xí)方向。要通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，不斷提升民主黨派自身和廣大成員的政治認(rèn)知，明確新時(shí)代的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。要以執(zhí)政黨為師，不斷學(xué)習(xí)執(zhí)政黨在自身建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人類命運(yùn)共同體等問題的認(rèn)知的先進(jìn)性，主動(dòng)自覺地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)，以尋求符合自身建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，充分擔(dān)任起中國共產(chǎn)黨的“摯友”與“諍友”責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)政黨的科學(xué)民主決策，共同推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展。

注重問題導(dǎo)向 切實(shí)提升能力

增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，其關(guān)鍵在于提升人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的協(xié)商能力。各民主黨派作為政協(xié)的參加單位，如何切實(shí)圍繞中共黨委、政府中心工作進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商、議政，提升在人民政協(xié)參與政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平，是新時(shí)代各民主黨派能力建設(shè)的關(guān)鍵和根本，也是當(dāng)下迫切需要下功夫加以研究解決的問題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在履職建言中努力做到“四個(gè)聚焦”。要牢固確立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力做到改革推進(jìn)到哪里、群眾的愿望集中在哪里，民主黨派圍繞政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的工作就深入到哪里、集中在哪里。特別是要聚焦新時(shí)代我國社會(huì)主義主要矛盾的變化、聚焦黨和國家中心任務(wù)以及地方中共黨委、政府重大決策部署、聚焦全面深化改革的重大任務(wù)、聚焦脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的重點(diǎn)，對深化供給側(cè)改革、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧方略、生態(tài)文明建設(shè)以及民生領(lǐng)域重大問題等，深入開展調(diào)查研究，提出政策建議。

加強(qiáng)民主黨派特色養(yǎng)成，創(chuàng)新工作方式。要突出各民主黨派自身特色，強(qiáng)化在政協(xié)履職中界別協(xié)商的優(yōu)勢發(fā)揮，如致公黨可以發(fā)揮“僑”“海”特色優(yōu)勢，加強(qiáng)涉僑涉外社情民意信息反映工作，努力在理順僑胞情緒、協(xié)調(diào)僑海關(guān)系、化解僑社矛盾、構(gòu)建僑界和諧社會(huì)等方面發(fā)揮更加積極的作用。要注重方式創(chuàng)新，形成工作合力，如圍繞政協(xié)的年度協(xié)商議題、監(jiān)督重點(diǎn)，可探索民主黨派與政協(xié)專委會(huì)聯(lián)手調(diào)研，或是多黨派聯(lián)合行動(dòng)，從而豐富調(diào)研成果，提高調(diào)研實(shí)效，為議政建言夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)民主黨派骨干成員適應(yīng)新發(fā)展理念的履職能力建設(shè)。要建立民主黨派推薦的政協(xié)委員遴選生成機(jī)制、教育培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)本黨派界別政協(xié)委員把為民意識(shí)體現(xiàn)在履行職責(zé)的各方面和各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)界別代表在參與政協(xié)協(xié)商民主工作時(shí)的質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)民主黨派成員參加政協(xié)特邀監(jiān)督員工作，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、民主監(jiān)督能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，開展走訪、調(diào)研、觀摩、旁聽，加強(qiáng)對執(zhí)法、司法的全過程監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)民主黨派智庫建設(shè)。在強(qiáng)化民主黨派內(nèi)部資源整合、共享的同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，推動(dòng)形成參政議政定位清晰、特色鮮明、支撐有力的新型智庫體系，為民主黨派在人民政協(xié)的履職建言工作提供有力的智力支持，提高協(xié)商議政的專業(yè)性。

加強(qiáng)人才培養(yǎng) 推進(jìn)“三好”建設(shè)

人才隊(duì)伍是民主黨派履行好參政黨職能、實(shí)現(xiàn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提。各民主黨派在重視高層次人才的同時(shí)，要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，為民主黨派做好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事夯實(shí)基礎(chǔ)。

著力加強(qiáng)制度建設(shè)。完善參政調(diào)研激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；健全完善黨內(nèi)依規(guī)決策機(jī)制、民主生活制度以及各項(xiàng)議事決策制度、內(nèi)部監(jiān)督制度的建立，合理引導(dǎo)參政黨的建設(shè)方向，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，保證參政黨發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在吸引優(yōu)秀人才入黨的同時(shí)，注重搭建各種平臺(tái)，通過培訓(xùn)、鍛煉、掛職等途徑，培養(yǎng)和鍛煉人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做到人盡其才、才盡其用，為民主黨派成員的成長創(chuàng)造條件，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、能力出眾、專業(yè)性強(qiáng)，有較高參政議政水平的人才隊(duì)伍。

著力加強(qiáng)參政黨理論研究。認(rèn)真總結(jié)參政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn),積極探索參政黨建設(shè)規(guī)律,不斷增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，為多黨合作的實(shí)踐提供更多的、有價(jià)值的理論成果。

著力加強(qiáng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全面提高民主黨派機(jī)關(guān)服務(wù)能力和保障水平。

（作者系致公黨福建省委會(huì)副主委）