用心讓惠臺措施落地生根 

——大陸各地落實惠臺措施顯成效

記者 曹亞杰

天津52條，浙江76條，湖北62條，昆山68條……近日，國臺辦發(fā)布了天津、浙江、湖北、江蘇昆山等省市出臺的惠臺措施。自今年2月28日“惠臺31條措施”發(fā)布以來，這已經(jīng)是國臺辦第六次集中發(fā)布各地各部門落實“惠臺31條措施”的具體情況。

方向：同等待遇、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、打造便捷高效的涉臺服務等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

今年2月，國務院臺辦、國家發(fā)改委等部門發(fā)布實施《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，有關措施涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等諸多領域。

近5個月來，大陸各地陸續(xù)針對“31條惠臺措施”紛紛出臺專門的落地辦法，“上海55條”“福建66條”“廈門60條”“寧波80條”……這些迅速跟進的具體措施使“惠臺31條”得以進一步細化，覆蓋地域范圍越來越廣，涉及領域越來越寬，且針對性強、具有地區(qū)特色，為臺胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活創(chuàng)造了更加便利優(yōu)越的環(huán)境和條件。

大陸各地出臺的新措施是在“惠臺31條措施”的基礎上細化延伸，并因地制宜進行升級拓展。值得關注的是，同等待遇、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)、打造便捷高效的涉臺服務等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

在同等待遇方面，浙江省規(guī)定，臺商臺胞與浙江居民的同等待遇應享盡享，臺企享受浙江本省扶持民營企業(yè)和外商投資企業(yè)政策的“雙靠待遇”應靠盡靠。湖北省規(guī)定，常住湖北的臺灣同胞子女到本省幼兒園、小學、初中、高中就讀，享受與當?shù)貙W生同等待遇。鼓勵臺灣學生到湖北高校就讀，在學費、獎學金等方面享受同等待遇，臺生較集中的在鄂高校，可設立臺灣大學生助學金專門賬戶，接受社會捐贈，幫助家庭條件困難的臺灣學生完成學業(yè)。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，天津規(guī)定，對臺資的科技領軍企業(yè)和領軍培育企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺建設，分別給予最高500萬元和300萬元財政科技資金補助；上海提出努力釋放更多政策紅利，讓廣大在滬臺胞臺企在更多的領域享受到同等待遇。在具體的《實施辦法》中，上海公共政策向臺灣同胞開放的措施包括支持臺灣專業(yè)技術人員來滬就業(yè)，享有與本市居民同等待遇的人才支持政策等15條。

在提供便捷高效涉臺服務方面，天津已將《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》的辦結(jié)時限由原來的近1個月縮短至現(xiàn)在的3個工作日，如申請人提交材料符合要求可當場辦結(jié)發(fā)證。浙江設立聯(lián)系服務窗口，為臺灣同胞來浙投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢和輔導服務。廣東珠海市住房公積金中心等單位，向珠海企業(yè)和在珠海就業(yè)的臺灣同胞宣傳《關于在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》，以及臺胞住房公積金繳存、提取、貸款等辦理流程，做好貫徹落實工作。公積金政策的實施再加上“惠臺31條”，將吸引更多的優(yōu)秀臺灣青年到珠海創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

反響：相比臺灣，大陸工作機會更好，就業(yè)前景好，也更有活力。

“大陸是世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟充滿活力，你們別滿足于‘小確幸’，應該到大陸施展你們的才華?！?月15日，海峽兩岸關系協(xié)會會長張志軍一行到廣西北海市調(diào)研考察時向臺灣青年寄語。

“惠臺31條”給予臺企臺胞與大陸企業(yè)、大陸居民同等待遇以來，獲得各界高度贊賞，并在島內(nèi)掀起新一輪“登陸熱”，到大陸求學、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的臺灣年輕人越來越多。臺灣《旺報》近期刊文指出，從大陸最近推出“惠臺31條”的內(nèi)容與操作手法來看，原則與目標都非常清晰，沒有模糊空間。相形之下，蔡英文當局表面上好像鎮(zhèn)定如恒，實則是苦無對策，急得像熱鍋上的螞蟻。

據(jù)臺灣《遠見》雜志民調(diào)顯示，過去最支持民進黨的臺灣年輕族群（18至29歲），不僅認為大陸對臺灣的態(tài)度友善占比40.8%；愿意去大陸發(fā)展占比也近6成。另外有66.7%的年輕人認為31項措施對穩(wěn)定兩岸關系有幫助，但卻有71.3%對臺當局的應變能力感到?jīng)]有信心。

暨南大學粵港澳臺區(qū)域合作研究中心常務主任陳恩表示，多年前已開始有臺生到大陸求學、就業(yè)。過去大部分集中在東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。隨著大陸經(jīng)濟發(fā)展，工作機會和待遇水平提高，到大陸讀書的臺生人數(shù)逐年上升。今年出臺的“惠臺31條”更是赴陸臺生人數(shù)“井噴”的催化劑。

“‘惠臺31條’讓我們這些有心在大陸發(fā)展的年輕人備受鼓舞。”北京大學臺生張蓉兒表示，因為相比臺灣，大陸工作機會更好，就業(yè)前景好，也更有活力，不少臺灣青年畢業(yè)后想留在大陸繼續(xù)發(fā)展。能逐步和大陸同胞同等待遇，她感到很欣慰。

中國國民黨高雄市負責人劉德林表示，惠臺措施實實在在造福兩岸中國人，對兩岸基層交流與未來和平統(tǒng)一有益。但當前兩岸官方交流在民進黨主政下斷了聯(lián)系、互不往來，蔡當局所提“維持現(xiàn)狀”破功已是不爭事實。臺灣當局應與大陸官方商訂如何保護臺灣民眾赴陸權益，而非把門關起來毫無因應。如果民進黨做不到，這對國民黨其實是個機會。

“身為一名臺商，一直很關注‘31條惠臺措施’的落實情況?！迸_灣青創(chuàng)總會榮譽副總會長許登旺坦言，相關的惠臺政策使得臺商在大陸投資程序變得便利。許登旺認為，惠臺政策讓廣大臺商受益，更為可貴的是下一代年輕人也將得到便利，“臺灣年輕人來大陸求學和創(chuàng)業(yè)的意愿越來越強烈”。