作者:金 平

突破瓶頸制約、打造關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)之重器,關(guān)鍵是立足當(dāng)今世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)代背景,聚焦國(guó)家需求,從政府和市場(chǎng)兩方面入手形成目標(biāo)導(dǎo)向一致的合力,加快形成更有針對(duì)性的科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)安排,切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力

日前,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里,為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),不只是動(dòng)員令,更是沖鋒號(hào),激勵(lì)我們以國(guó)家發(fā)展需要為己任,不斷謀求關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)研究的重大原創(chuàng)性突破。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器,這一戰(zhàn)略判斷既源于歷史的經(jīng)驗(yàn),更基于現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

從歷史上看,16世紀(jì)以來(lái),人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入前所未有的創(chuàng)新活躍期,尤其是18世紀(jì)以后,伴隨世界范圍的重大科技革命,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)端于英國(guó)的第一次產(chǎn)業(yè)革命,使英國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó);美國(guó)抓住第二次產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇,趕超英國(guó)成為世界第一,并始終成為最大的獲利者。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā),其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化速度加快,產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性,世界各主要國(guó)家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家民族未來(lái)。

在關(guān)于創(chuàng)新理論研究中,熊彼特的觀點(diǎn)頗具啟發(fā)性。他認(rèn)為,發(fā)展不同于增長(zhǎng),它是內(nèi)部自行發(fā)生變化的結(jié)果。這種內(nèi)部自生變化,源于包括技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的生產(chǎn)要素特定組合產(chǎn)生的新生產(chǎn)方式,即創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這種“創(chuàng)新組合”的主體是企業(yè)家。不過(guò),從實(shí)證角度加以觀察,企業(yè)家的技術(shù)應(yīng)用之源,絕不僅僅局限于現(xiàn)有成熟技術(shù)范疇,更重要的創(chuàng)新源泉還來(lái)自于科學(xué)家基礎(chǔ)研究的重大原創(chuàng)性突破。從世界范圍重大科技革命催生世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命的一次次歷史變遷中,可以清楚地看到這一大趨勢(shì)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制,可謂抓住了提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的根本所在。

改革開(kāi)放40年來(lái),經(jīng)過(guò)不懈探索,我們實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,形成了世界上人口最多的中等收入群體。特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%,全社會(huì)研發(fā)投入規(guī)模業(yè)已躍居世界第二位,一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。

但是,也要看到我們的創(chuàng)新能力和技術(shù)攻堅(jiān)體制還沒(méi)有真正形成。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸所在。

突破瓶頸制約、打造關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)之重器,關(guān)鍵是立足當(dāng)今世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)代背景,聚焦國(guó)家需求,從政府和市場(chǎng)兩方面入手形成目標(biāo)導(dǎo)向一致的合力,加快形成更有針對(duì)性的科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)安排。一方面,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán),強(qiáng)化成果導(dǎo)向,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,努力取得重大原創(chuàng)性突破;另一方面,要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量建立創(chuàng)新聯(lián)合體,把科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用落到實(shí)處,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。惟此,才能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中形成與之相匹配的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制,切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,牢牢掌握科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。(金 平)