今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施的一系列政策措施取得了顯著成效,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,財(cái)稅改革深入推進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、企業(yè)利潤(rùn)提升,助推財(cái)政收入增幅與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提高。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政收入良性互動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高

財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示:今年上半年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入104331億元,同比增長(zhǎng)10.6%。其中,全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元,同比增長(zhǎng)14.4%;非稅收入12702億元,同比下降10.8%。

稅收收入中,與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的主要稅種,上半年均保持了較快增長(zhǎng)。增值稅作為我國(guó)第一大稅種,受工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度,部分產(chǎn)品價(jià)格上漲等帶動(dòng),工商業(yè)增值稅、改征增值稅同比分別增長(zhǎng)15.5%、18.3%,合計(jì)拉高全國(guó)財(cái)政收入增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。受企業(yè)效益持續(xù)改善的推動(dòng),企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)12.8%。

“上半年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),為財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),積極財(cái)政政策有效落實(shí),也有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與財(cái)政收入良性互動(dòng),反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的同時(shí),財(cái)政收入質(zhì)量不斷改善。上半年,全國(guó)稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到87.8%,比去年全年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。而且,隨著各項(xiàng)降費(fèi)措施落地,部分地區(qū)開(kāi)展清理規(guī)范非稅收入,非稅收入同比下降10.8%,財(cái)政收入增幅與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提高。

減稅降費(fèi)取得積極成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)

近年來(lái),我國(guó)持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,過(guò)去5年通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)減稅2.1萬(wàn)億元,加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施,共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元。

今年5月1日起,制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。此外,統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施部分行業(yè)企業(yè)期末留抵退稅,也將進(jìn)一步降低納稅人負(fù)擔(dān)。以上三項(xiàng)舉措實(shí)施,預(yù)計(jì)全年減稅超過(guò)4000億元。加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性收費(fèi),繼續(xù)實(shí)施階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)等措施,全年減稅降費(fèi)將超萬(wàn)億元。

“作為高新技術(shù)企業(yè),方太集團(tuán)已連續(xù)多年享受稅收優(yōu)惠。去年享受的稅收減免所得額達(dá)1.35億元,同比增長(zhǎng)12.5%;研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額9500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)37.5%?！?寧波方太集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張金花介紹,減稅降費(fèi)讓企業(yè)有更多資金投入到技術(shù)研發(fā)上,大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。

“減稅降費(fèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益明顯,給企業(yè)帶來(lái)了真金白銀的獲得感?！比珖?guó)政協(xié)常委、會(huì)計(jì)審計(jì)專家張連起表示,減稅降費(fèi)起到了“放水養(yǎng)魚”作用,企業(yè)成本負(fù)擔(dān)減輕,市場(chǎng)活力得到有效激發(fā),促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。而發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng),又進(jìn)一步擴(kuò)大了稅源和稅基,反過(guò)來(lái)促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。

財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),為保障和改善民生提供了有力支撐

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),為加大財(cái)政投入、保障和改善民生提供了有力支撐。今年以來(lái),各級(jí)財(cái)政部門積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在嚴(yán)控一般性支出基礎(chǔ)上,集中力量支持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域。上半年,全國(guó)專項(xiàng)扶貧支出1760億元,同比增長(zhǎng)39.7%,著力全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。全國(guó)節(jié)能環(huán)保支出2627億元,同比增長(zhǎng)16.3%,真金白銀支持解決突出環(huán)境問(wèn)題,加快大氣、水、土壤污染防治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

在確保重點(diǎn)支出的同時(shí),防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在有序推進(jìn)。全國(guó)開(kāi)展了PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目庫(kù)集中清理工作,目前已取得階段性成果。截至4月底,各地累計(jì)清理退庫(kù)項(xiàng)目近1700個(gè),涉及投資額1.8萬(wàn)億元;需要整改項(xiàng)目2000多個(gè),涉及投資額3.1萬(wàn)億元,PPP泛化濫用現(xiàn)象被及時(shí)糾正,地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。