作者:全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人 張連起

中美不打貿(mào)易戰(zhàn)了!以中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商代表團(tuán)5月19日發(fā)表的聯(lián)合聲明為標(biāo)志:中美雙方達(dá)成共識(shí),停止互相加征關(guān)稅。雙方同意采取措施實(shí)質(zhì)性減少貿(mào)易差額,將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作,同時(shí),還將繼續(xù)加強(qiáng)相互投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。

這表明,雙方經(jīng)貿(mào)從相互指責(zé)的“問(wèn)題狀態(tài)”開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で笃胶獾摹罢顟B(tài)”。中方“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的應(yīng)對(duì)策略,也讓美方意識(shí)到“合則兩利、斗則兩傷”的深刻內(nèi)涵,從而在解決貿(mào)易赤字的道路上減少一些“理解赤字”。

改革開(kāi)放40年來(lái),中美貿(mào)易始終保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,逐步成為世界上規(guī)模最大的雙邊貨物貿(mào)易。近年來(lái)由于多種結(jié)構(gòu)性原因,中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,中方統(tǒng)計(jì)顯示,2017年我國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差達(dá)到2758億美元。如此失衡的雙邊貿(mào)易不僅難以持續(xù),對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不是好消息。畢竟,貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件,也是雙邊貿(mào)易得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力。這種動(dòng)力,可稱為“貿(mào)動(dòng)力”。

因此,中美經(jīng)貿(mào)議題磋商聚焦在中方如何擴(kuò)大自美國(guó)的進(jìn)口,促進(jìn)中美貿(mào)易平衡,如劉鶴副總理所言:是基于非常理性的分析,基于非?，F(xiàn)實(shí)的利益。中方同意大幅度、有意義、實(shí)質(zhì)性從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù),這不僅有助于滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè);同時(shí),體現(xiàn)了雙方確保經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)成為中美關(guān)系壓艙石和推進(jìn)器的最大意愿。

擴(kuò)大進(jìn)口是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬招”。通過(guò)全球范圍內(nèi)配置資源,改善供給結(jié)構(gòu)和效率,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;通過(guò)改善我國(guó)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)貿(mào)易、投資便利化手段和措施不斷完善,貨物通關(guān)效率更高效,服務(wù)跨境傳遞更便捷,促使資金、人員、技術(shù)等要素在國(guó)際間更加自由流動(dòng);通過(guò)技術(shù)進(jìn)口的“溢出效應(yīng)”促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)效率,倒逼我國(guó)企業(yè)不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,最終融入全球價(jià)值鏈體系。需要特別說(shuō)明的是,進(jìn)口與本土產(chǎn)品功能相近、具有一定替代性的商品,雖然短期內(nèi)可能降低本土產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,但從長(zhǎng)期看有利于推動(dòng)本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提升研發(fā)能力、改善產(chǎn)品質(zhì)量,同樣有利于我國(guó)供給質(zhì)量的提升?？梢哉f(shuō),面對(duì)不平衡、不充分發(fā)展的矛盾,擴(kuò)大進(jìn)口,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

擴(kuò)大進(jìn)口是滿足人民美好生活需要的“實(shí)招”。2017年我國(guó)居民人均GDP超過(guò)8800美元,已經(jīng)形成世界上人口最多的中等收入群體。從主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展邁入10000美元門(mén)檻的經(jīng)驗(yàn)看,這個(gè)階段是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的時(shí)期,生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變、數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量型消費(fèi)轉(zhuǎn)變、模仿型消費(fèi)向個(gè)性化消費(fèi)轉(zhuǎn)變、排浪式消費(fèi)向體驗(yàn)式消費(fèi)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)十分明顯。應(yīng)該看到,本土企業(yè)供給結(jié)構(gòu)總體尚未跟上居民消費(fèi)升級(jí)步伐,在質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等方面存在短板,有效供給能力不足導(dǎo)致消費(fèi)者境外消費(fèi)。美方在醫(yī)療、教育、能源、農(nóng)產(chǎn)品、金融、高科技等方面具有比較優(yōu)勢(shì),中方積極擴(kuò)大消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口,既符合我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)方向、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,又有利于吸引消費(fèi)回流、將消費(fèi)留在國(guó)內(nèi),為增加人民群眾的幸福感和獲得感提供強(qiáng)勁“貿(mào)動(dòng)力”。

擴(kuò)大進(jìn)口是深化改革開(kāi)放的“高招”。我國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域具備擴(kuò)大進(jìn)口的潛力。一是汽車(chē)、家用機(jī)器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品、保健品等高端消費(fèi)品,對(duì)于改善我醫(yī)療和生活服務(wù)質(zhì)量,提升居民福利的積極效應(yīng)十分明顯。二是各類先進(jìn)設(shè)備和精密儀器儀表類商品,對(duì)于我國(guó)提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端環(huán)節(jié)躍升具有重要意義。三是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高檔合金、新材料等高附加值資源型產(chǎn)品,有利于我國(guó)提升相對(duì)短缺的土地、資源的使用效率,加快形成資源集約型的發(fā)展方式。

或許有人認(rèn)為,中國(guó)采取加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施是美國(guó)施壓的結(jié)果。顯然這是一種誤讀。隨著中國(guó)科技實(shí)力上升,中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,否則,創(chuàng)新就無(wú)法開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專利為48882項(xiàng),升至全球第二位,國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件,中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的身份已轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。適時(shí)修改相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,早就列在深化改革開(kāi)放的方案中。在今年博鰲亞洲論壇演講中,習(xí)近平主席明確指出:“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。對(duì)此,外資企業(yè)有要求,中國(guó)企業(yè)更有要求?！边@個(gè)“更”字,意味深長(zhǎng)。

此次中美貿(mào)易沖突與磋商,讓我們對(duì)中美經(jīng)貿(mào)的壓艙石和穩(wěn)定器作用有了更多理解,對(duì)國(guó)家實(shí)力的認(rèn)識(shí)也有了更多維度。中國(guó)必將繼續(xù)擴(kuò)大本國(guó)的市場(chǎng)容量,增強(qiáng)自身在全球價(jià)值與供應(yīng)鏈上的不可替代性。我們更加清楚,在中華民族偉大復(fù)興的征途上,要堅(jiān)定不移推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放,要避免不合時(shí)宜的過(guò)度膨脹,要緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)間之窗,要充分估計(jì)和應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中!