新華社北京6月28日電 題:積極踐行自由貿(mào)易理念 全面履行加入承諾——國(guó)新辦舉行《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書發(fā)布會(huì)

新華社記者申鋮、于佳欣、劉紅霞

國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書,這是中國(guó)首次就這一問(wèn)題發(fā)表白皮書。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在當(dāng)天國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了白皮書的有關(guān)情況,并就中國(guó)履行加入世界貿(mào)易組織(WTO)承諾、維護(hù)多邊貿(mào)易體制等問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

6月28日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上展示《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書。 新華社記者 沈伯韓 攝

中國(guó)履行加入世貿(mào)組織承諾交出“A+”答卷

王受文說(shuō),2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑,標(biāo)志著中國(guó)改革開放進(jìn)入歷史新階段。

他指出,此次發(fā)表的白皮書全面介紹中國(guó)履行加入世貿(mào)組織承諾的實(shí)踐,闡釋中國(guó)參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場(chǎng)和政策主張,闡明中國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的愿景與行動(dòng)。

王受文說(shuō),加入世貿(mào)組織后,中國(guó)積極踐行自由貿(mào)易理念,全面履行加入承諾。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,早在2010年,中國(guó)降稅承諾就已全部履行完畢,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。中國(guó)又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。2015年中國(guó)的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,非常接近美國(guó)2.4%和歐盟3%的水平。

他指出,在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,截至2007年,中國(guó)開放承諾就已全部履行完畢,100個(gè)服務(wù)業(yè)分部門已按承諾開放,現(xiàn)在已經(jīng)開放將近120個(gè)。在投資市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,過(guò)去5年,中國(guó)兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,外商投資限制性措施縮減了65%,禁止類條目只有28條。

王受文說(shuō),WTO前總干事拉米在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)中國(guó)履行世貿(mào)組織的承諾可以得“A+”的分?jǐn)?shù)?！翱傮w來(lái)說(shuō),中國(guó)履行世貿(mào)組織承諾誠(chéng)意是十足的,履行承諾的結(jié)果也是非常好的。我們會(huì)繼續(xù)履行我們的義務(wù),我們也希望別的成員能夠履行他們對(duì)WTO的義務(wù)?！?/p>

部分WTO成員拒絕放棄“替代國(guó)”做法站不住腳

王受文表示,加入世貿(mào)組織17年來(lái),中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場(chǎng)體系不斷健全,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?！拔覀冎眄樥褪袌?chǎng)關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善?！?/p>

王受文說(shuō),關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題,實(shí)際上WTO沒有關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)多年改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

“我們很遺憾地說(shuō),有一些WTO成員到今天拒絕履行他們?cè)赪TO里面的義務(wù),不在反傾銷項(xiàng)下放棄對(duì)中國(guó)的歧視性‘替代國(guó)’做法。”王受文說(shuō),《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條說(shuō)得非常清晰,就是15年之后相關(guān)WTO成員對(duì)中國(guó)實(shí)施的反傾銷調(diào)查中的“替代國(guó)”做法到期,希望這些成員能夠履行其義務(wù),也相信WTO能對(duì)中國(guó)起訴的案件作出公正裁決。

沒有WTO成員因中國(guó)加入世貿(mào)組織而吃虧

針對(duì)有觀點(diǎn)認(rèn)為加入世貿(mào)組織后,中國(guó)成了多邊貿(mào)易體制的最大受益者,而其他成員因此吃了虧,王受文說(shuō),這一說(shuō)法完全不符合事實(shí)?！皩?shí)際上,沒有一個(gè)WTO成員因?yàn)橹袊?guó)加入世貿(mào)組織而經(jīng)濟(jì)惡化或者吃虧?！?/p>

王受文以美國(guó)為例說(shuō),2001年,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口260億美元,占美國(guó)全部出口的2%;中國(guó)是美國(guó)的第11大出口市場(chǎng)。2017年,中國(guó)成為美國(guó)第3大出口市場(chǎng),美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口已經(jīng)占到美國(guó)出口的8%,將近1500億美元?！翱梢钥闯鰜?lái),中國(guó)加入世貿(mào)組織給美國(guó)出口帶來(lái)了機(jī)遇?！彼f(shuō)。

橫向比較看,從2008年到2017年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貨物出口增長(zhǎng)86%,同期美國(guó)對(duì)其他世界市場(chǎng)出口只增長(zhǎng)了21%。就服務(wù)而言,2007年到2016年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)出口增長(zhǎng)了3倍,對(duì)其他市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的出口只增長(zhǎng)50%。

王受文還以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例,指出2001年中國(guó)對(duì)全世界支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為19億美元,而在2017年,中國(guó)僅對(duì)美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)就達(dá)到71.3億美元。

“大家從這些數(shù)字可以看出來(lái),中國(guó)加入世貿(mào)組織給美國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇?！彼f(shuō),中國(guó)的開放也給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇,我們對(duì)與中國(guó)建交并換文的最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予97%稅目免關(guān)稅待遇。中國(guó)成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng),占到這些國(guó)家出口的20%。

中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立場(chǎng)堅(jiān)定、成效顯著

針對(duì)有媒體稱中方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力是貿(mào)易摩擦的起源,王受文表示,中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立場(chǎng)非常堅(jiān)定,成效有目共睹。關(guān)于中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等指責(zé),是無(wú)中生有且毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的。

他表示,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況最為了解。中國(guó)美國(guó)商會(huì)和中國(guó)歐盟商會(huì)此前開展調(diào)查,將企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題排序,知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅被列為第十二位和第十一位,并不是企業(yè)關(guān)切的主要問(wèn)題。

王受文說(shuō),加入世貿(mào)組織后,中國(guó)不斷建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。最近又修訂了《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,并將進(jìn)一步修改《著作權(quán)法》《專利法》,還持續(xù)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。

“我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直沒有停步?！蓖跏芪恼f(shuō),作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,不能說(shuō)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完美無(wú)缺,但絕不是像某些觀點(diǎn)所說(shuō)的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力成了貿(mào)易摩擦的起源。中國(guó)會(huì)繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

為WTO發(fā)展作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”

王受文表示,中國(guó)堅(jiān)定地支持WTO,支持維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,但是必須要說(shuō)明的是,現(xiàn)在WTO體制也面臨一些困難,還存在一些不足。

舉例來(lái)看,發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過(guò)度補(bǔ)貼問(wèn)題,在WTO沒有得到解決。再如,如今蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、投資便利化等企業(yè)關(guān)心的議題,WTO也沒有給予有效處理。

王受文說(shuō),作為WTO成員,中國(guó)希望WTO能夠與時(shí)俱進(jìn),也愿意作出自己的貢獻(xiàn)。中國(guó)會(huì)繼續(xù)支持WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制;支持WTO談判功能;推動(dòng)解決WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制所遇到的困難,使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮“皇冠上的明珠”的作用。

他表示,中國(guó)將進(jìn)一步維護(hù)WTO體制,與時(shí)俱進(jìn)改革多邊貿(mào)易體制,支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用。