電商法三審:保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益

在日前舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上,與網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者息息相關(guān)的法律草案——電子商務(wù)法草案第三次提請(qǐng)審議。相比于草案二審稿,三審稿進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

搭售須有顯著提示

通過(guò)“默認(rèn)勾選”搭售商品或服務(wù),這種方式在各種電商平臺(tái)并不少見。如在某電商平臺(tái)訂購(gòu)火車票、飛機(jī)票時(shí),平臺(tái)向消費(fèi)者推送搭售保險(xiǎn)或接送機(jī)服務(wù),消費(fèi)者如果不自行取消這些“默認(rèn)勾選”,一不留神就會(huì)“中招”。

針對(duì)這樣的惱人搭售,電商法草案三審稿增加規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù),應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

在6月19日全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的分組審議中,騫芳莉委員表示,在電子商務(wù)領(lǐng)域,由于交易方式的特殊性和虛擬性等特征,經(jīng)營(yíng)者的搭售行為往往更加隱秘,應(yīng)當(dāng)賦予電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者更高的提請(qǐng)消費(fèi)者注意義務(wù),規(guī)定搭售行為以消費(fèi)者同意為前提。

保證押金順利退還

隨著共享單車的興起,押金退還難成為一個(gè)突出問(wèn)題。

針對(duì)押金退還難的問(wèn)題,草案三審稿增加了如下規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的,應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

在分組審議中,有不少常委會(huì)委員針對(duì)押金退還相關(guān)規(guī)定提出了更進(jìn)一步的建議。黃美媚委員建議,規(guī)定押金條款應(yīng)以顯著方式注明。她舉例說(shuō),一些電商平臺(tái)的押金條款顯示在不明顯的位置,容易造成消費(fèi)者錯(cuò)漏信息,如酒店超時(shí)退房不返還押金的情況等。宮蒲光委員建議,增加押金退還時(shí)限的規(guī)定。

向“大數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)不

如今根據(jù)消費(fèi)者興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等進(jìn)行個(gè)性化推薦商品或服務(wù),已成電商平臺(tái)推銷的關(guān)鍵一招。有的電商經(jīng)營(yíng)者甚至利用大數(shù)據(jù),根據(jù)用戶的消費(fèi)習(xí)慣和支付能力“畫像”,給不同的消費(fèi)者不同的價(jià)格。明明是“老主顧”,卻成了任人宰割的“冤大頭”,“大數(shù)據(jù)殺熟”讓消費(fèi)者深惡痛絕。

對(duì)此,草案三審稿明確規(guī)定:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

個(gè)人信息保護(hù)有待加強(qiáng)

草案指出,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。對(duì)此,在分組審議中,不少委員建議應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

韓曉武委員認(rèn)為,草案三審稿對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題已作了進(jìn)一步修改,但總體看,在監(jiān)管和制約機(jī)制上還應(yīng)該進(jìn)一步完善,關(guān)鍵是要針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題,在可操作性上進(jìn)一步下功夫,特別是在公民信息安全受到侵害后,在公民據(jù)以維權(quán)、起訴、索賠等方面的制度設(shè)計(jì)方面,應(yīng)該有更加明確具體的規(guī)定。徐顯明委員也坦言,目前草案在個(gè)人隱私權(quán)和信息安全保護(hù)等方面,還仍較為薄弱和不充分。杜玉波委員建議,增加關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶個(gè)人信息的特殊限制規(guī)定。

孫 懿