黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持觀大勢、謀全局、干實事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,譜寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新篇章。與此同時,習近平總書記高度重視中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論建構(gòu)問題,并多次做出重要論述,強調(diào)要總結(jié)中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐,形成中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學理論,指導中國經(jīng)濟繼續(xù)向前發(fā)展。因此,有必要科學概括中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的基本特征,并據(jù)此對中國經(jīng)濟發(fā)展作出前瞻性思考和籌劃。

基本特征是事物本質(zhì)的體現(xiàn),是一事物區(qū)別于其他事物的質(zhì)的規(guī)定性。一種理論的基本特征是對其研究對象(事物)特征的理論概括。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的產(chǎn)物,是21世紀中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學,承擔著指導中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學學科體系建構(gòu)的光榮使命。筆者認為,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學不是一般性的理論經(jīng)濟學,而是整個經(jīng)濟科學的指導思想,既與蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學有很大不同,又與以新古典經(jīng)濟學為代表的西方主流經(jīng)濟學有著質(zhì)的差異,綜合起來,其基本特征集中體現(xiàn)為七個方面。

一是始終堅持人民利益至上、以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出,“為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題”。并強調(diào)“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場”。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學作為中國特色哲學社會科學的重要組成部分,作為中國特色社會主義理論體系的基本組成部分,必然是代表廣大人民的意志和主張,是要保證中國經(jīng)濟的航船向著實現(xiàn)人民利益的正確方向前進。事實上,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學指導推動中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌業(yè)績,都是人民群眾歷史主體精神和創(chuàng)造活力的體現(xiàn);其關于發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略設計,都最大限度地兼顧和集中了全國各族人民的利益;其關于經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,都是人民群眾實踐經(jīng)驗和智慧的集中和升華;其關于經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,都是人民群眾期盼的集中體現(xiàn)。實踐表明,構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,必須堅持著眼于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,與此同時,要確保黨和政府對經(jīng)濟發(fā)展的領導權(quán),把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來。

二是始終堅持把中國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展實際作為理論建構(gòu)的基礎。習近平總書記指出:“只有以我國實際為研究起點,提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點,構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學科體系、學術(shù)體系、話語體系,我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優(yōu)勢。”當代世界社會主義發(fā)展特別是中國改革開放以來發(fā)展的歷史充分證明,只有立足本國國情和發(fā)展實踐,揭示新特點新規(guī)律,提煉和總結(jié)本國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果,把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說,才能不斷開拓當代馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,是我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理與中國實際和時代特征相結(jié)合的最新理論成果。堅持馬克思主義,最基本的要求是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。中國共產(chǎn)黨人堅持從事實出發(fā),深刻汲取蘇聯(lián)模式的歷史教訓,堅持把馬克思主義經(jīng)濟學的基本原理與中國改革開放的實踐相結(jié)合,與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的國富民富、經(jīng)國濟世等思想相結(jié)合,與經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律相結(jié)合,形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的新境界。比如,我們黨提出的社會主義初級階段理論,明確了初級階段的社會主要矛盾,重新界定計劃與市場的屬性,創(chuàng)造性地提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制,等等,使中國經(jīng)濟告別高度集中的計劃經(jīng)濟模式,也使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學成為具有中國特色、中國風格、中國氣派的科學理論形態(tài),成為馬克思主義中國化最具創(chuàng)造性和世界意義的科學理論成果。可見,從實際出發(fā),緊扣國家經(jīng)濟社會發(fā)展實際,聚焦解決國內(nèi)經(jīng)濟社會主要矛盾,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的主要特征。

三是始終堅持共同富裕和人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面發(fā)展,是馬克思主義關于人類社會發(fā)展的理想目標。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展,必須以高度發(fā)展的物質(zhì)文明為基礎,這就要求實現(xiàn)共同富裕。鄧小平指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”這一重要論斷從社會主義本質(zhì)的高度,明確了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的目標導向,指明了通過共同富裕來實現(xiàn)社會公平正義,進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本路徑,指導中國經(jīng)濟發(fā)展把以人為本作為本質(zhì)取向貫徹于現(xiàn)實實踐。以此為指引,我們黨高度重視共同富裕問題,從改革初期提出“效率優(yōu)先,兼顧公平”,到后來主張“初次分配注重效率、再分配注重公平”,再到后來強調(diào)“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平”,表明我們黨越來越注重公平正義和共同富裕。黨的十八大以來,習近平總書記突出強調(diào)了共同富裕問題,既把“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！奔{入中國特色社會主義道路的基本內(nèi)涵,又將“必須堅持走共同富裕道路”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義新時代,是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,必須堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。而新自由主義經(jīng)濟學及其政策主張,卻在使兩極分化愈益嚴重。2018年4月發(fā)布的《2017年美國的人權(quán)紀錄》顯示,美國0.1%最富有家庭的財富相當于最底層90%家庭所擁有財富的總和;在過去40年,美國80%中低收入人口的收入僅增長了約25%,而20%高收入人口的收入?yún)s幾乎翻了一番。

四是始終堅持以問題牽引理論發(fā)展。理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。馬克思通過研究分工問題發(fā)現(xiàn)了“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的辯證法”,并通過這一“辯證法”闡明了社會結(jié)構(gòu)的四個因素及其內(nèi)在關系,即“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關系—政治的上層建筑—社會意識形態(tài)”。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學傳承了這樣的認識論和方法論,把研究對象聚焦到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動和辯證發(fā)展上來。這樣的研究對象和研究方法,超越了純粹的經(jīng)濟范疇,把政治、社會與經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,涉及財產(chǎn)所有權(quán)、收入分配以及政治結(jié)構(gòu)等,最終是要使經(jīng)濟發(fā)展為人的解放和社會進步鋪路,而不是使經(jīng)濟發(fā)展本身成為最終目的。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究的對象是當代中國發(fā)展的一切經(jīng)濟社會問題,決不僅是單純地研究資源配置和增加物質(zhì)財富的科學,而是要研究如何增加財富并更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的科學。

五是始終堅持在改革創(chuàng)新中處理政府與市場的關系。政府和市場的關系是經(jīng)濟體制改革的核心問題,改革開放以來,我們黨圍繞這個問題形成了一系列重大理論觀點。比如,明確經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制;先后提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”和“使市場在資源配置中起決定性作用”;市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈;更好發(fā)揮政府作用,是要在市場發(fā)揮決定性作用的同時,管好那些市場管不了或管不好的事情。這些重要理論觀點,對于用好“看不見的手”和“看得見的手”,實現(xiàn)市場和政府有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,引領中國經(jīng)濟健康發(fā)展起到了重要的導向作用。在中國特色社會主義經(jīng)濟建設的實踐中,我們黨綜合運用多種手段推動經(jīng)濟發(fā)展,包括建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制、接續(xù)實施五年規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等,既避免了經(jīng)濟決策權(quán)高度集中帶來的嚴重弊端,又運用國家干預、宏觀調(diào)控有效應對了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的沖擊。反觀新自由主義指導下的資本主義市場經(jīng)濟,由于嚴重扭曲政府與市場關系,高度依賴市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用,已經(jīng)多次引爆地區(qū)性或國際性金融危機和經(jīng)濟危機。

六是始終堅持從人類文明進步的高度協(xié)調(diào)人與自然和社會的關系。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學不僅從促進中國經(jīng)濟發(fā)展的角度統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟與社會,而且從促進人類文明進步的高度統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境;不僅努力促進中國經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境良性互動,而且從人類文明進步高度積極推動達成關于促進世界氣候變化和環(huán)境改善方面的協(xié)議,為全球性的環(huán)境改善積極做出貢獻。以習近平同志為核心的黨中央強調(diào)協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。近年來,中國陸續(xù)出臺《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》,頒布施行新修訂的《環(huán)境保護法》,圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴格,正在推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報告《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》,對中國的生態(tài)文明建設予以充分肯定,認為是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐。

七是始終堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記強調(diào),我們要主動作為、適度管理,讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡;我們要順應大勢、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。在這一思想引領下,中國倡議并大力推進“一帶一路”建設,堅定不移適應和引導惠及每個國家、每個民族的經(jīng)濟全球化進程,努力推動構(gòu)建人類命運共同體。

(作者:趙周賢 劉光明 徐志棟,分別系國防大學國家安全學院教授、副教授、講師)