新華社北京6月8日電 題:“雙隨機”抽查將在我國市場監(jiān)管領域全覆蓋

新華社記者趙文君

國家市場監(jiān)督管理總局副局長馬正其8日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示,在大市場監(jiān)管的體制下,統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管要實行“七個統(tǒng)一”,包括一個窗口辦執(zhí)照和行政許可、一支隊伍管市場、一個部門管壟斷、一個部門管信用、一個部門管投訴、一個部門管維權,廣告監(jiān)管全部統(tǒng)一。

“該整合的一定要從‘化學’上來整合,而不僅僅是‘物理’的合并。很快會在原有工商清單的基礎上加上食品、藥品、知識產權、產品質量、特種設備等內容,凡是大市場監(jiān)管能管到的,需要到企業(yè)進行日常檢查的,全部歸到一個清單上?！瘪R正其介紹,將來市場監(jiān)管不僅是執(zhí)照,原來的食品、產品質量等系列都要集成到一個窗口辦理。將來,處罰都集中在一個執(zhí)法隊伍從上到下來負責。在“雙隨機”監(jiān)管上,必須實行市場監(jiān)管領域全覆蓋、全統(tǒng)一,這是從真正意義上把市場監(jiān)管通過“雙隨機”來解決。預計今年將出臺相關政策,明年全國執(zhí)行。

馬正其介紹,市場監(jiān)管領域有兩大塊檢查:第一大塊是市場監(jiān)管部門監(jiān)管的領域,所有的日常監(jiān)管都由一支隊伍完成,一個清單覆蓋所有事項,由各省統(tǒng)一搖號,各級市場監(jiān)管部門檢查;第二塊領域是其他部門的檢查,將由國家市場監(jiān)管總局牽頭,各相關部門拿出抽查事項清單,由市場監(jiān)管部門牽頭統(tǒng)一搖號,各部門組織人員共同實施檢查?！皩硪鸩綄崿F(xiàn)所有需要進企業(yè)的日常檢查,除了辦案之外,都要通過雙隨機抽查來解決?！瘪R正其說。

馬正其說,通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),雙隨機抽查檢查結果要在抽查檢查結束之日起20個工作日之內及時公布。對每個企業(yè)的注冊登記、行政審批、受到各種處罰等信息都進行公示。除了公示,還要將問題線索交給市場監(jiān)管的各個業(yè)務部門進行查處,并將查處結果在這一張網(wǎng)上公示。

馬正其說,推行“雙隨機”的目的,一是創(chuàng)新政府市場監(jiān)管方式,規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為。解決執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題。二是減輕企業(yè)負擔。我國有54個部門有執(zhí)法權,避免54個部門都到企業(yè)去頻頻檢查。三是為了提高監(jiān)管效率。全國有1億市場主體,其中企業(yè)有3100多萬戶,如果靠過去的老辦法,是管不過來、管不好的。四是為了優(yōu)化營商環(huán)境。

馬正其說,市場監(jiān)管不僅靠雙隨機檢查,還要靶向處理、問題導向。針對當前在市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題,接到群眾投訴舉報要嚴查,促進更多的企業(yè)誠信自律,實現(xiàn)“良幣驅逐劣幣”。