舊規(guī)難解“新課題”

專案組民警表示，傳銷組織已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)犯罪變成暴力犯罪，其司法認(rèn)識和打擊手段均已過時。

臨汾市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長楊勇介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，當(dāng)?shù)鼐郊哟缶€索摸排力度，同時對已經(jīng)打擊處理過的此類案件進(jìn)行梳理，這個涉嫌黑惡勢力犯罪集團(tuán)的線索浮出水面。警方會同檢察院、法院進(jìn)行分析研究、認(rèn)定后，在全國首次以黑惡勢力團(tuán)伙犯罪進(jìn)行立案偵查，刑拘了上百人，才挖出這些觸目驚心的內(nèi)幕。

首先，按照傳統(tǒng)打擊傳銷方式，以傳銷罪名立案偵查，屬經(jīng)濟(jì)犯罪范疇，一些刑事、技術(shù)偵查手段不能介入，上下游鏈條難以破解。組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪認(rèn)定要達(dá)到“三個層級30個人規(guī)模”的基本門檻?！靶叹幸粋€人需要坐實(shí)30個人的證據(jù)鏈條，罪名不高，認(rèn)定很難?！奔幢惆l(fā)現(xiàn)存在其他暴力犯罪行為，打擊力度也上不去，最重的罪無非是并處非法拘禁，對組織連根拔除難以做到。

其次，這些組織異地侵害嚴(yán)重，但當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)困難。侵害對象為一些外省份年輕人，一旦他們被騙到窩點(diǎn)變成犯罪工具，就會侵害遠(yuǎn)在千里之外的親朋好友和其他受害者。但窩點(diǎn)處于封閉小環(huán)境，選址隱蔽，頻繁更換地點(diǎn)，每個窩點(diǎn)人數(shù)均不足20個人且窩點(diǎn)之間互不聯(lián)系，與當(dāng)?shù)鼐用駴]有來往，“經(jīng)理”級別單獨(dú)居住，“老總”遠(yuǎn)程指揮，以規(guī)避法律打擊。

為了達(dá)到攫取錢財、發(fā)展人員目的，對“新人”百般折磨，活動嚴(yán)格限制在寢室內(nèi)，長期使用軟暴力脅迫，稍有不配合或反抗的意圖，都會招來拳打腳踢。只有在侵害對象嚴(yán)重受傷，或不堪軟硬暴力折磨自傷、自殘，以及榨盡侵害對象錢財仍執(zhí)意離開，該組織才會將其放棄。即便如此，為規(guī)避打擊，仍逼迫侵害對象寫出高額借條，留下把柄，以“所有家庭信息都了解，親戚朋友了如指掌，不要讓當(dāng)?shù)氐挠憘旧祥T要錢”等威脅，致使侵害對象不敢通過正當(dāng)途徑舉報、控告。

第三，傳統(tǒng)打擊傳銷方式僅為“攆”，缺少手段。一位基層民警無奈地說，清查時或接到求助線索發(fā)現(xiàn)傳銷組織后，看一下有無非法拘禁，對普通成員進(jìn)行登記，買上車票遣散，但實(shí)際到下一站他們就下車跑回來了。前腳警方組織遣散，買上車票，后腳就有傳銷組織成員將人接走，安頓在其他窩點(diǎn)，甚至有送出城后自己步行回來的傳銷人員。一個地方打擊傳銷力度上去，他們就轉(zhuǎn)移到其他地方，“你的打到我這，我的打到你那”。

基層表示，打擊傳銷關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)認(rèn)識，擺脫經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪窠臼，精準(zhǔn)破解。基層民警普遍認(rèn)為，全國傳銷組織泛濫，屢打不絕的根源在于司法認(rèn)識未跟上實(shí)際變化。異地聚集式傳銷組織已經(jīng)變成暴力犯罪集團(tuán)，打擊方式就該跳出打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的模式，在司法層面予以破解。

基層建議，根除這個全國普遍存在的社會毒瘤，亟須各級各方扭轉(zhuǎn)認(rèn)識，改變多年將其僅視作經(jīng)濟(jì)犯罪的舊觀念，根據(jù)事實(shí)，出臺打擊此種暴力團(tuán)伙犯罪的新司法依據(jù)，基層公檢法司有據(jù)可依。同時，全國一盤棋，合力集中嚴(yán)打，防止“按下葫蘆浮起瓢”“打跑但不除根”的舊態(tài)，破解這個新司法課題。

□記者 胡靖國 孫亮全 太原報道