習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式講話中明確提出要“加快融合發(fā)展”。融合發(fā)展是社會發(fā)展重要規(guī)律之一。黨的十九大宣布,中國特色社會主義進入了新時代。完成新時代使命,融合發(fā)展將具有更加重要的作用和意義。

(一)

黨的十八大以來,已經(jīng)形成了融合發(fā)展思想和政策的完整體系。

黨的十八大是新時代的開端。從那時起,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把融合發(fā)展思想提到新高度,并據(jù)此作出了一系列重大決策。“四個全面”戰(zhàn)略布局是融合發(fā)展的綱領(lǐng),“五位一體”總體布局是融合發(fā)展的任務(wù)。大力推進新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略。建立京津冀城市群、建設(shè)雄安新區(qū)、抓好長江經(jīng)濟帶,籌建粵港澳大灣區(qū),是實現(xiàn)城市和區(qū)域融合發(fā)展的創(chuàng)舉。轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,是促進融合發(fā)展的舉措?！耙粠б宦贰背h是促成相關(guān)各國融合發(fā)展的“中國方案”?！叭祟惷\共同體”遠大目標(biāo),是以融合發(fā)展構(gòu)建世界新秩序的“中國智慧”。

進入新時代,黨中央在各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次制定的戰(zhàn)略、策略、方針、政策,無不貫穿著融合發(fā)展的重要思想并基本形成了完整的體系。這是反映新時代基本特征,適應(yīng)新時代基本要求之必然。

(二)

新時代,“體系”建設(shè)突出,要求更加重視融合發(fā)展。

我國經(jīng)過“站起來”“富起來”,進入了“強起來”的新時代,衡量強弱的根本標(biāo)準(zhǔn)在于體系優(yōu)劣。從高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,必須從重視“個體”轉(zhuǎn)向更加重視“體系”。微觀、中觀、宏觀事實都說明了這個問題。

微觀層次。比如“三聚氰胺”風(fēng)波,看似產(chǎn)品質(zhì)量問題,實質(zhì)是管理體系問題。

中觀層次。2012年,我國光伏產(chǎn)品遭到歐美反傾銷,發(fā)生嚴(yán)重危機。產(chǎn)品質(zhì)量沒問題,“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)體系有問題,人家不買你的產(chǎn)品,就沒辦法了。

宏觀層次。最近美國政府禁止向我國中興公司出口芯片,該公司遭遇極大困難?？此莆⒂^或中觀問題,實質(zhì)是宏觀問題。它反映的是國民經(jīng)濟體系的一個重要缺陷,核心技術(shù)比較薄弱。

體系是由多要素、多環(huán)節(jié)、多側(cè)面、多層次、多主體構(gòu)成的,體系建設(shè)必須用融合發(fā)展思路去解決。

(三)

新時代,實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”,要靠融合發(fā)展思想指導(dǎo)。

科技創(chuàng)新三種方式,原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新,引進消化吸收再創(chuàng)新,都離不開融合。集成創(chuàng)新是把各種成果融合起來,消化吸收再創(chuàng)新是把已有成果和自己改進融合起來,原始創(chuàng)新雖然不是融合現(xiàn)成成果,但也必須融合各種條件和要素。所有科技創(chuàng)新都是融合的產(chǎn)物。

除了科技創(chuàng)新,還有體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新必須和這些方面的創(chuàng)新融合起來,才能應(yīng)用化、市場化。中國芯片產(chǎn)業(yè)落后,有科技問題,也有體制問題。本國企業(yè)不用本國芯片,怎么發(fā)展?說到底是個“產(chǎn)學(xué)研”融合問題。

融合支撐創(chuàng)新,融合本身就是一種創(chuàng)新。近年來,跨業(yè)融合有很大的發(fā)展。有的農(nóng)村,實行一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合,農(nóng)業(yè)成為“觀光農(nóng)業(yè)”,農(nóng)村成了“農(nóng)家樂”旅游地,加工業(yè)傳承了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有的地方推廣“光伏農(nóng)業(yè)”“光伏漁業(yè)”,產(chǎn)業(yè)融合既擴大了新能源應(yīng)用,又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平?！败娒袢诤稀备莻ゴ蟮娜诤蟿?chuàng)新。它保障了我國軍力發(fā)展適應(yīng)新形勢要求,又促進經(jīng)濟發(fā)展,避免“軍備競賽”。

創(chuàng)新和融合的互動,才是偉力之源。

(四)

新時代,面對“不平衡”“不充分”,必須用融合發(fā)展妥善處理各類主體之間的矛盾。

我國有兩大“不平衡”,城市和農(nóng)村之間的不平衡,東部和西部之間的不平衡。

怎樣解決城鄉(xiāng)“不平衡”?在實施“新型城鎮(zhèn)化”同時又提出“城鄉(xiāng)一體化”,體現(xiàn)了融合發(fā)展的思想。城鄉(xiāng)從兩個方向融合。過去40年,主要是農(nóng)村勞動力向城市流動,和城市的資本、技術(shù)、市場、管理等要素實現(xiàn)融合。這個偉大融合,造就眾多城市的崛起和中國成為世界第二大經(jīng)濟體。如今,這個融合還在繼續(xù),但流動方向開始發(fā)生變化,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將使更多的城市經(jīng)濟要素,資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理等等,走向農(nóng)村,和農(nóng)村的土地、資源、文化、勞動力實現(xiàn)融合。這是又一次偉大融合。雙向融合,必將托起中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

為解決區(qū)域不平衡問題,本世紀(jì)初提出了“西部大開發(fā)”。實施這個戰(zhàn)略,不是孤立地向西部多投錢,多擺項目,而是靠“東中西一體化”。于是有了西氣東輸、西電東送,東西聯(lián)通,互相帶動。新疆塔克拉瑪干大油田,核心技術(shù)由中央負(fù)責(zé),而后勤系統(tǒng)則由地方負(fù)責(zé),被稱為“融合經(jīng)濟”。

城市群是城市融合。北京城市建設(shè)遇到的問題,只靠自己解決不了。習(xí)近平總書記就京津冀一體化作了一系列重要指示,核心問題就是要把各自發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤习l(fā)展。(五)

新時代,面對經(jīng)濟全球化的新形勢,必須堅定地推進融合發(fā)展原則。

世界經(jīng)濟全球化,促進了世界經(jīng)濟發(fā)展,也出現(xiàn)了“逆全球化”傾向。在這種情況下,中國正是以融合發(fā)展的思維和政策,維護其健康發(fā)展。中國堅持和遵循“平等、合作,互補、互利,共創(chuàng)、共贏”12字原則。平等合作,是融合發(fā)展的基礎(chǔ),互補互利,是融合發(fā)展的優(yōu)勢,共創(chuàng)共贏是融合發(fā)展的落實。

2013年,習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議,是融合發(fā)展的方案。把過去從本國角度提出的“引進來”“走出去”融合起來,并提高到主體融合。習(xí)近平總書記說,“不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱”。通過共商、共建、共享,建立“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的命運共同體?，F(xiàn)在已經(jīng)獲得了100多個國家和國際組織的積極支持和參與。這是把融合發(fā)展用于國際關(guān)系上的一次重大而成功的飛躍。

(六)

新時代,科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為融合發(fā)展開辟了廣闊前景。

互聯(lián)網(wǎng)帶來的新事物層出不窮,也引起熱烈的討論。有人好用“顛覆”這個詞。其實,顛覆是表象,融合是主流。互聯(lián)網(wǎng)促進了三個方面的深度融合。

第一方面,促進了虛實融合。信息和實體從來是相聯(lián)的?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn),信息側(cè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍,但并不能取代實體的存在和作用,只是改變了虛實融合的方式和深度,從以實為主導(dǎo)向以虛為主導(dǎo)變化?；ヂ?lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站,只在信息圈子里打轉(zhuǎn)的,發(fā)展遇到了瓶頸,而虛實融合的網(wǎng)站,則獲得了突飛猛進的發(fā)展。

第二個方面,促進了規(guī)模和多樣融合?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,有人強調(diào)個性化、多樣化、小批量的趨勢,忽略了規(guī)模的重要性。其實,任何時代,經(jīng)濟規(guī)模都是重要的,今天只是由過去的集中規(guī)模轉(zhuǎn)向分散規(guī)模。至于大數(shù)據(jù)、云計算,更是靠規(guī)模滿足多樣的要求。

第三個方面,促進了多類主體的融合?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,多主體共生的“復(fù)合生命體”迅猛發(fā)展起來了,不同類型的眾多主體借助和依靠一個平臺共創(chuàng)共贏。

上述三個方面融合,為創(chuàng)新開辟了廣闊天地。

(七)

新時代,面對融合發(fā)展新形勢,需要加強相關(guān)學(xué)術(shù)研究。

“融合發(fā)展”至少有以下幾條規(guī)律。

第一,所有經(jīng)濟活動都是經(jīng)濟要素融合活動。經(jīng)濟要素擴展和經(jīng)濟要素融合,促進了人類社會發(fā)展。今天,經(jīng)濟要素得到了空前的擴展,有基礎(chǔ)性要素、杠桿性要素、主體性要素。要素越多,越需要融合。發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府作用,就是為了更好地進行要素融合。

第二,要素融合是分層次的,有宏觀、中觀、微觀之分。宏觀融合,主要是整體考量進行的融合,重點是把握需求和供給的匹配。中觀融合,主要是產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的融合,重點是把握縱向和橫向的關(guān)聯(lián)。微觀融合,主要是企業(yè)層次上的融合。重點是把握效率和效益。宏觀融合、中觀融合造就環(huán)境,融合的決戰(zhàn)在企業(yè)。

第三,在各種融合中,要特別注意主體融合。在市場經(jīng)濟條件下,所有的經(jīng)濟要素并不是孤立地自由存在,它們總是被一定的主體所擁有、占有、管轄和支配。要不要融合,怎樣融合,相關(guān)主體說了算。主體融合會降低要素融合的成本,提高要素融合的效應(yīng)和效益,并形成一個穩(wěn)定的融合格局。主體融合有多種方式。

第四,在融合發(fā)展中,各類主體都會受到制約。一是認(rèn)識制約。決策者的眼光起關(guān)鍵性作用。喬布斯發(fā)現(xiàn)了手機能夠和互聯(lián)網(wǎng)融合,于是發(fā)明了智能蘋果手機。依文公司董事長夏華發(fā)現(xiàn)了我國苗族傳統(tǒng)服飾和現(xiàn)代服裝業(yè)可以融合,于是把我國一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推向世界。二是制度制約。國內(nèi)融合,要受到國內(nèi)制度的制約,國際融合,要受到國際法和相關(guān)國制度的制約。三是利益制約。融合發(fā)展的核心是利益融合,融合必須能夠創(chuàng)造更高價值,價值必須能夠在市場上實現(xiàn),相關(guān)主體必須能夠利益共享?？朔嬷萍s,關(guān)鍵是找到恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式。四是條件制約?！肮餐妗辈坏扔凇巴壤妗?。每個主體只能根據(jù)自己的條件做利益考量。改革開放初期,我國缺少資金和技術(shù),但有大量勞動力,盡管有“微笑曲線”的說法,但“來料加工”“三來一補”等方式對我們還是有利的。如今條件變了,就不能永遠停留在垂直分工的底層。

第五,體系、規(guī)劃、政策、模式、協(xié)調(diào),是實現(xiàn)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用體系思維,定總體目標(biāo),做局部定性、定量。做好頂層設(shè)計,不僅要考慮體系的完整性,而且要考慮現(xiàn)實條件、實施的可操作性、推進的步驟。制定相應(yīng)政策。政策是市場和政府的結(jié)合部。提倡模式創(chuàng)新。找到匹配的模式,就是成功了一半。

實現(xiàn)融合發(fā)展的基本方法是協(xié)調(diào)?！肮餐鎱^(qū)”是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。第一個環(huán)節(jié)是溝通,通過信息交流,達到彼此充分了解,避免誤判。第二個環(huán)節(jié)是商量,商量就是求同,求得共同認(rèn)識,確認(rèn)可以共同做的事情。第三個環(huán)節(jié)是妥協(xié),妥協(xié)就是存異。雙方讓步,保留分歧。

(八)

實現(xiàn)融合發(fā)展是一個艱巨復(fù)雜的過程。

融合發(fā)展要受到現(xiàn)實條件的制約,又要在市場經(jīng)濟形態(tài)中進行,這就帶來它的復(fù)雜性。今日世界之格局正處在深刻變化中,充滿了各種矛盾和分歧,這就帶來了它的艱巨性。

以中美關(guān)系而論,“修昔底德陷阱”之說,可做警示,不是“宿命”。中國是社會主義大國,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,更把“和平發(fā)展”建立在融合發(fā)展理論和政策之上,強調(diào)中國發(fā)展和他國發(fā)展互為機遇。習(xí)近平主席訪美時特別說,“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”。

當(dāng)然,我們必須認(rèn)識到,用融合發(fā)展的和煦之風(fēng),掃除霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維的霧霾,是艱巨復(fù)雜并具有相當(dāng)風(fēng)險的事情,對此我們必須有足夠的準(zhǔn)備、定力和信心。

(九)

綜合以上八個方面得出的結(jié)論是:融合發(fā)展思想是根據(jù)新時代的歷史特點提出的完整的理論、路線、方針、政策體系,是馬克思主義發(fā)展觀在新時代的創(chuàng)新,必將有效地指導(dǎo)國內(nèi)發(fā)展、國內(nèi)外融通發(fā)展的各項工作,切實推動中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn),需要我們深入領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹。

(作者系經(jīng)濟日報社原總編輯)