作者:復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院 徐靜波 陶韡爍

黨的十九大報告站在歷史和時代高度,把全面推進(jìn)中國特色大國外交放在了重要位置,明確了中國共產(chǎn)黨是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨,始終把為人類作出更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。報告對新時代推進(jìn)中國外交提出了一系列重要論斷,作出了頂層設(shè)計,向世界宣示了中國愿與各國共同努力構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體的大方向,高度凝練了新時代中國外交追求的總目標(biāo)和各項主戰(zhàn)略,從而形成了新時代中國特色大國外交新思想。這一系列重要的外交新思想、新論斷、新理念,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對做好外交工作的又一次思想大解放,是中國智慧在當(dāng)代外交理論與實踐創(chuàng)新中的重要延伸,對當(dāng)代國際關(guān)系理論與實踐的轉(zhuǎn)型變革作出了重要貢獻(xiàn),必將為進(jìn)入新時代的中國外交亮明新旗幟,引領(lǐng)中國特色大國外交開辟新境界。

中國特色大國外交步入新時代

經(jīng)過改革開放近四十年尤其是黨的十八大后五年來的不懈奮斗,中華民族的面貌發(fā)生了歷史性的變革,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,中國的發(fā)展有了新的方位。我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升,中國正日益走近世界舞臺中央,這也標(biāo)志著中國特色大國外交也走進(jìn)了新時代。

當(dāng)前,中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超過30%,經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列,與唯一超級大國美國的差距盡管依然較大,但已顯著縮小。另一方面,中國開始遭遇“硬實力”和“軟實力”脫節(jié)問題,在中國逐步走向“世界舞臺中央”的過程中,外部世界對中國固有的偏見、發(fā)展道路的誤解和憂慮不降反升,“經(jīng)濟上歡迎,安全上疑懼”成為新時代中國外交面臨的主要外部挑戰(zhàn)之一。可以認(rèn)為,中國特色大國外交的新時代,最主要地將表現(xiàn)為中國的身份轉(zhuǎn)型和認(rèn)同塑造期——即實現(xiàn)國家“社會性崛起”。

縱觀世界歷史的發(fā)展進(jìn)程,大國的崛起和成長不僅僅是物質(zhì)意義上的,根本的是在與國際社會的互動過程中,實現(xiàn)大國身份和國際認(rèn)同的建構(gòu),即大國的“社會性崛起”。步入新時代,中國將直面“社會性崛起”的身份轉(zhuǎn)型過程。這不僅需要繼續(xù)保持自身硬實力的穩(wěn)步增長,更加需要凝聚各國對中國發(fā)展道路、理念愿景的認(rèn)同,需要著力提升國家的國際影響力、感召力和塑造力,為創(chuàng)造人類美好未來作出新的更大貢獻(xiàn)。這也客觀上要求我們,除了把自身發(fā)展好,還要努力讓中國的發(fā)展惠及他人,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的快車,積極承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),提供國際和區(qū)域公共產(chǎn)品,從而不斷增強國際社會對中國發(fā)展和國際角色的認(rèn)同。而新時代中國特色大國外交新思想,基于這一新的時代特征作出了新判斷、新謀劃、新布局,為中國面對“社會性崛起”新的歷史階段提出了戰(zhàn)略綱領(lǐng)和解決方案。

新時代中國特色大國外交新思想的中國智慧

新時代中國特色外交新思想是在對世界形勢作了一分為二的科學(xué)判斷基礎(chǔ)上,根據(jù)新時代中國特色大國外交的新目標(biāo)、新任務(wù)、新形勢,系統(tǒng)地將中國傳統(tǒng)智慧和治國理政經(jīng)驗融合,從而形成的一系列重要指導(dǎo)思想。

一是倡導(dǎo)“和合”“重義”思想,推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系?；趯r代主題的認(rèn)識和中華傳統(tǒng)文化中對“天下太平”的追求,強調(diào)堅持走和平發(fā)展道路,體現(xiàn)了中華民族“順勢而為”的立世哲學(xué);傳承發(fā)展“以和為貴”的價值觀,大力提倡和實踐以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨;強調(diào)“雙贏”“共生”理念和正確的“義利”觀,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴大與各國的利益交匯點,推動實現(xiàn)合作共贏。

二是倡導(dǎo)“標(biāo)本兼治”方法,推動構(gòu)建人類命運共同體。標(biāo)本兼治、綜合施策既是傳統(tǒng)中醫(yī)的重要智慧,又是中國解決自身發(fā)展問題的“制勝法寶”。面對逆全球化暗潮洶涌、全球治理屢遭挫折的情況,中國主動承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任,既堅定不移地支持全球化和全球治理的推進(jìn)方向,又強調(diào)要傾聽各方意見和聲音、減低全球化的負(fù)面作用,綜合施策,引導(dǎo)經(jīng)濟全球化更加開放、包容、普惠、平衡、共贏?！疤烊撕弦?生生不息”,中國深刻認(rèn)識到全人類乃至人與自然是一個相互依存的整體,沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),這顆星球的美好未來,需要各國人民同心協(xié)力構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

三是倡導(dǎo)“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略,推進(jìn)“一帶一路”國際合作?！耙赂幌刃蘼贰?。以加強互聯(lián)互通促進(jìn)全面發(fā)展是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中探索形成的重要發(fā)展經(jīng)驗。中國將這一自身發(fā)展經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國際倡議,發(fā)揮“外溢效應(yīng)”,為全球發(fā)展提供中國方案。落實互聯(lián)互通,“一帶一路”區(qū)域無疑是最好的試點區(qū)。積極促進(jìn)“一帶一路”合作將為互聯(lián)互通的積極效應(yīng)建立示范樣板,促進(jìn)互聯(lián)互通戰(zhàn)略進(jìn)一步“外溢”到其他各個區(qū)域,吸引各方參與。

四是倡導(dǎo)“和而不同”理念,推動各種文明交流互鑒?！拔镏积R,物之情也”。中國提倡尊重文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,反對建立單一文明世界的企圖和設(shè)想,倡導(dǎo)多樣而不雷同、不同而無貴賤、并存而不排斥的世界。同時,中國大力加強中外人文交流,將人文交流與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一并作為對外交往的支柱之一,堅信并努力促成文明交流互鑒,成為推動人類文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展的重要動力。

新時代中國特色大國外交新思想的理論貢獻(xiàn)

新時代中國特色大國外交新思想為推進(jìn)當(dāng)代國際關(guān)系理論的發(fā)展作出了重要的中國貢獻(xiàn)。

中國與西方在本體論和認(rèn)識論上存在本質(zhì)區(qū)別,中國的分析框架是“天下—國—家”模式而非個人中心模式。因此,中國人認(rèn)為,世界秩序是首要的。十九大報告在全世界都疑慮于中國崛起會給世界帶來什么之時,科學(xué)回答了新時代中國將為人類社會建設(shè)怎樣的未來、怎樣建設(shè)人類美好未來的問題,給出了一系列中國愿景、中國理念和中國方案,其中在三大范疇內(nèi)具有重大理論創(chuàng)新意義。

第一,新型大國觀——以“結(jié)伴、對話、共生”代替“結(jié)盟、對抗、取代”,打破所謂大國興衰的必然規(guī)律。中國提出構(gòu)建新型大國關(guān)系,走新興大國融入、改革而非推翻現(xiàn)存國際體系的和平崛起之路,提倡結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維,推進(jìn)大國協(xié)調(diào)與合作,與守成大國構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的新型大國關(guān)系框架,為持續(xù)數(shù)千年的西方“修昔底德陷阱”給出了獨具智慧的中國解答。中國的外交實踐將成為打破大國興衰和體系沖突“鐵律”、實現(xiàn)國際體系變革以和平方式進(jìn)行的范例,從而實現(xiàn)國際關(guān)系的持久和平。

第二,多樣文明觀——以文明“包容、共存、互鑒”代替文明“同化、隔閡、沖突”,打破西方理論認(rèn)為無政府狀態(tài)必須依靠外在約束解決的必然規(guī)律。中國傳統(tǒng)智慧更加強調(diào)和平、協(xié)調(diào)、相互尊重、禮尚往來的自然有序狀態(tài);和而不同,求同存異,是為大同。中國提出要尊重文明的多樣性,用“文明交流、文明互鑒、文明共存”的方法來解決國家之間和國家之上的秩序問題。這種價值觀與中國傳統(tǒng)社會對人類終極命運的關(guān)懷相一致,即最終實現(xiàn)“人類大同、世界和諧、國家共生、社會共贏、天人合一”,這或可被稱為“中國式理想主義”。

第三,合作共贏觀——以“共商共建共享”代替“霸權(quán)主導(dǎo)控制”,打破西方理論鼓吹的大國壟斷國際政治經(jīng)濟秩序的必然規(guī)律。中國傳統(tǒng)思想倡導(dǎo)王道和仁義,反對以大欺小、以強凌弱。因此,中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,重視聯(lián)合國作用。中國將在這一觀念指導(dǎo)下,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),構(gòu)建以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。