黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。這為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、全面提升核心競爭力指明了方向。

鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任具有重要現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義

目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立,但尚不完善,市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍然存在著不和諧因素。黨的十九大報(bào)告指出,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任有助于預(yù)防與消除企業(yè)不理性、不誠信的市場失靈現(xiàn)象。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。宏觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和活力取決于微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的質(zhì)量與活力。強(qiáng)化公司社會責(zé)任有助于提升公司的誠信度,改善公司形象。在許多產(chǎn)業(yè)陸續(xù)迎來微利時(shí)代的情況下,未來的公司競爭不再是單純的新技術(shù)、新產(chǎn)品、人才的競爭,而是社會責(zé)任品牌的競爭。自覺承擔(dān)社會責(zé)任是聰明的公司占領(lǐng)市場份額的競爭方略和經(jīng)營方略。唯有自覺承擔(dān)社會責(zé)任的公司才能成長為受人尊重的公司。

黨的十九大報(bào)告提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,這一矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),既要重視政府的作用,也要重視微觀公司社會責(zé)任制度的作用。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,尤其是加強(qiáng)企業(yè)對消費(fèi)者的社會責(zé)任,能夠從根本上解決“消費(fèi)外流”的現(xiàn)象。企業(yè)在激烈競爭中獲勝的法寶就是善待自己的消費(fèi)者,全面尊重消費(fèi)者的一系列權(quán)益,及時(shí)對消費(fèi)者關(guān)注的問題、價(jià)值和目標(biāo)做出反應(yīng)和調(diào)整,盡可能地向消費(fèi)者提供更多的實(shí)惠、便利和承諾。只有這樣才能切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者對企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)的信心和信任,以至對整個(gè)消費(fèi)品市場的信心和信任。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容之一就是企業(yè)對環(huán)境資源的社會責(zé)任。在社會大生產(chǎn)條件下,企業(yè)是對環(huán)境資源運(yùn)用與影響最大的組織形式。要從根源上解決生態(tài)環(huán)境問題,就必須根除企業(yè)侵害自然資源和生態(tài)環(huán)境的問題。企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境利益,將環(huán)境利益作為企業(yè)經(jīng)營決策的考量標(biāo)準(zhǔn)。

國與國之間的實(shí)力競爭,不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力的比拼,也是企業(yè)社會責(zé)任制度與文化的競爭。因此,無論是在“引進(jìn)來”過程中吸引與規(guī)范跨國公司與外商投資企業(yè),還是在“走出去”過程中鼓勵(lì)我國企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,都有助于增強(qiáng)我國企業(yè)社會責(zé)任制度在全球商事制度中的核心競爭力。想要“走出去”的企業(yè)不能將目光只局限于自身的利益尤其是短期利益,而必須登高望遠(yuǎn),主動(dòng)與投資東道國當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者、勞動(dòng)者與社區(qū)等利益相關(guān)方形成共同發(fā)展、多贏共贏的伙伴關(guān)系,樹立中國企業(yè)的良好國際形象。

鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任需要建立健全協(xié)同共治體系

建設(shè)服務(wù)型政府。政府提供基本公共服務(wù)的職能是由社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)決定的。市場經(jīng)濟(jì)的社會主義屬性要求政府必須在確保市場交易秩序與競爭秩序的基礎(chǔ)上履行服務(wù)型職能,向社會公眾提供良好的公共服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府對增強(qiáng)政府、企業(yè)、地區(qū)和民族經(jīng)濟(jì)的競爭力、優(yōu)化消費(fèi)與投資環(huán)境,保護(hù)廣大市場主體的自治行為具有重要意義。政府機(jī)構(gòu)在監(jiān)管任何市場(包括資本市場、公司控制權(quán)市場、金融市場、產(chǎn)品市場、服務(wù)市場、勞動(dòng)力市場等)時(shí),都應(yīng)當(dāng)科學(xué)地把握規(guī)范與發(fā)展之間的辯證關(guān)系,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與規(guī)范同時(shí)進(jìn)行。只有如此,政府才能在市場監(jiān)管活動(dòng)中懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清,強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

完善行業(yè)自律機(jī)制。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快與政府職能的轉(zhuǎn)變,方興未艾的行業(yè)協(xié)會將在市場經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演越來越重要的角色。民族企業(yè)在國際市場遭遇的不公平待遇需要行業(yè)協(xié)會出面組織維權(quán)活動(dòng),行業(yè)內(nèi)部的誠信自律秩序需要行業(yè)協(xié)會出面予以構(gòu)建,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也離不開行業(yè)協(xié)會的大力支持。行業(yè)協(xié)會是由特定行業(yè)內(nèi)的廣大企業(yè)依法成立的自律組織。因此,行業(yè)協(xié)會必須充分發(fā)揮自我監(jiān)督、自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育的職能。行業(yè)協(xié)會要圍繞構(gòu)建雙贏、和諧市場環(huán)境的主旋律,倡導(dǎo)與組織本行業(yè)的會員企業(yè)自覺服務(wù)、服從于維護(hù)消費(fèi)者利益與社會公共利益的根本要求。

消費(fèi)者應(yīng)樹立社會責(zé)任消費(fèi)觀念。既要強(qiáng)調(diào)公司的社會責(zé)任,也要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的社會責(zé)任。保護(hù)生存環(huán)境和自然資源,是每個(gè)消費(fèi)者對全社會,也是對子孫后代所負(fù)的歷史責(zé)任。廣大消費(fèi)者應(yīng)樹立“綠色消費(fèi)光榮,破壞環(huán)境消費(fèi)可恥”的新觀念,應(yīng)當(dāng)拒絕那些直接導(dǎo)致自然環(huán)境與自然資源惡化的商品和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為與社會整體利益和社會公共政策保持協(xié)調(diào)。

激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。黨的十九大報(bào)告提出,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是優(yōu)秀企業(yè)的基因,是企業(yè)的無形生產(chǎn)要素,是企業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力。一方面,企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)家精神的重要內(nèi)容和體現(xiàn);另一方面,企業(yè)社會責(zé)任歸根到底要靠具有社會責(zé)任意識的企業(yè)家來推動(dòng)。企業(yè)家精神能夠推動(dòng)企業(yè)自覺、主動(dòng)地承擔(dān)社會責(zé)任;企業(yè)社會責(zé)任又能反過來豐富企業(yè)家精神的內(nèi)涵。簡言之,企業(yè)家精神要靠企業(yè)社會責(zé)任來引領(lǐng),企業(yè)社會責(zé)任要靠企業(yè)家精神來推動(dòng)。

新聞媒體在鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面任重道遠(yuǎn)。要培育企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任的良好輿論環(huán)境,鼓勵(lì)、支持社會各界人士對有悖企業(yè)社會責(zé)任的行為進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。新聞媒體是溝通商家與社會公眾的快捷高效通道,是公司失信行為的啄木鳥,是蛀蟲公司的天敵,應(yīng)鼓勵(lì)和支持新聞媒體對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行經(jīng)常而有效的監(jiān)督。

(作者:劉俊海,系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長;柴偉偉,系中國人民大學(xué)法學(xué)院講師;本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國有企業(yè)改革與國有資產(chǎn)保護(hù)法律問題研究”[13AFX019]的階段性研究成果)