如何查

督查組先簽廉潔承諾書

此次專項督查目的是督政

生態(tài)環(huán)境部設立飲用水水源地環(huán)境保護專項行動辦公室，負責統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)督查工作，匯總形成督查工作簡報，對外發(fā)布信息。

5月20日，在各個督查組進駐后的第一天，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作電視電話會暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)會召開，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青措辭嚴厲：“一些領(lǐng)導干部沒有樹立正確的政績觀，沒有認識到執(zhí)法工作對保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，反而將執(zhí)法工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的對立面上，認為嚴格執(zhí)法就是限制企業(yè)發(fā)展、給當?shù)卣衣闊?，?zhí)法人員不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在?！?/p>

《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》要求，各省級政府負責組織制定專項行動實施方案，督促指導市縣級政府開展專項排查和問題整改工作，核查整改情況等。方案下發(fā)兩個月有余，各地排查出來的問題和整改工作進展如何？

“我們此行目的主要是督政，就是督促政府去協(xié)調(diào)相關(guān)部門把工作解決。很多事情不是環(huán)保一家就能解決的。”岳宏宇告訴北青報記者，“我們不是來地方政府找麻煩，而是推動地方政府去改正?！?/p>

“一開始接到通知時，其實沒太多的思想準備，不知道自己要去哪里。坦白講心里也有準備，想著這次行動可能不會太順利，因為督查的是地方政府，(擔心)地方政府是否會配合?！痹篮暧钫f，“部里三令五申強調(diào)我們要嚴格執(zhí)法，去敦促地方政府改善環(huán)境水系，防止地方政府弄虛作假?！?/p>

就在岳宏宇參加培訓的同一天，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。

不需地方各級政府部門陪同

“不包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為，不歪曲、夸大、捏造環(huán)境問題及影響。不向被督查對象提無關(guān)要求，不利用工作之便承攬和介紹項目等。”5月19日，待所有督查組成員抵達南寧市后，組長岳宏宇便連夜召集大家簽署了一份《生態(tài)環(huán)境部督查工作廉潔守紀律承諾書》。

該承諾書共有七條內(nèi)容，其中提到“不接受禮金、紀念品、煙酒茶、土特產(chǎn)、有價證券等錢物，不報銷任何應由個人支付的費用；不去名勝古跡、風景區(qū)參觀瀏覽”“不參加老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等組織的各種活動”“不泄露督查工作秘密，不跑風漏氣”等。

“督查采取獨立督查方式，原則上不需地方各級政府部門陪同?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹，除了簽署《廉潔守紀律承諾書》，工作結(jié)束后還要填報廉政自查表，“督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理?！?/p>

“各督查組負責從群眾舉報內(nèi)容中發(fā)掘環(huán)境違法問題線索。與此次督查內(nèi)容相關(guān)的，會同當?shù)丨h(huán)保部門即時調(diào)查處理；與此次督查內(nèi)容不直接相關(guān)的，轉(zhuǎn)請當?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理?！?岳宏宇表示。

咋處理

或納入中央環(huán)保督察“回頭看”

地方部署的時間慢被通報

入駐南寧市后，岳宏宇在20日上午召開的督查座談會上再次強調(diào)，這次督查行動的責任主體是各級政府，“對于在督查過程中交辦的問題，一定要立行立改或立即制定具體的整改方案進行整改落實?！碑敃r坐在督查組對面的，是南寧市副市長朱會東。

“我們黑龍江哈爾濱組進駐哈爾濱后，召開座談會市政府沒有領(lǐng)導參加，政府還未制定專項行動方案，只是環(huán)保局單打獨斗，我們擬約談市政府，妥否？”在這次督查行動的組長群中，有組長拋出疑問，得到的回復是“不妥，本次督查無約談權(quán)限”。

5月19日晚上7時許，督查組進駐南寧的同一天，南寧市政府官網(wǎng)公布了該市《飲用水水源地環(huán)境問題排查情況統(tǒng)計表》，《南寧日報》21日也報道了上述消息。不過，與生態(tài)環(huán)境部要求的時間相比，南寧市政府的信息公開，晚了兩個月。

《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》中對地方各級政府的要求是，“從2018年3月起，每月月底前公開問題清單和整治進展情況，接受社會監(jiān)督，可邀請媒體、公眾等參與執(zhí)法檢查，公開曝光典型違法案件?！?/p>

督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)政府辦在5月向各市政府下發(fā)了《廣西集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》，廣西壯族自治區(qū)于5月11日才下發(fā)自治區(qū)專項行動方案到南寧市人民政府，與生態(tài)環(huán)境部下發(fā)行動方案相隔兩個月。

不過，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長謝偉告訴北青報記者，在接到生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的工作方案后，自治區(qū)政府辦公廳于3月22日就及時進行了部署。3月底自治區(qū)政府就上報了廣西的問題清單，并分別于4月6日、8日在《廣西日報》、廣西政府網(wǎng)上進行了公示。

“經(jīng)過征求意見并修改完善，環(huán)保廳于4月10日將廣西方案的送審稿報自治區(qū)政府。自治區(qū)人民政府經(jīng)過合法性審查后于5月9日印發(fā)廣西的方案，這有一個過程?！?/p>

生態(tài)環(huán)境部在此前的總結(jié)通報中還提到了湖南——目前，湖南省湘西州保靖縣公開了專項行動實施方案，但沒有公開問題清單和整治進展情況；湖南省永州市個別縣區(qū)未按照要求開展信息公開工作。