3．切實(shí)做好人民調(diào)解員聘任工作。人民調(diào)解委員會根據(jù)需要可以聘任一定數(shù)量的專兼職人民調(diào)解員，并頒發(fā)聘書。要注重從德高望重的人士中選聘基層人民調(diào)解員。要注重選聘律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員，不斷提高人民調(diào)解員的專業(yè)化水平。要積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會應(yīng)有3名以上專職人民調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會應(yīng)有2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會應(yīng)有1名以上專職人民調(diào)解員，派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室應(yīng)有2名以上專職人民調(diào)解員。

（二）明確人民調(diào)解員職責(zé)任務(wù)

4．人民調(diào)解員的職責(zé)任務(wù)。積極參與矛盾糾紛排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛線索，采取有針對性的措施，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)解，在充分聽取當(dāng)事人陳述和調(diào)查了解有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，通過說服、教育、規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式方法，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，督促當(dāng)事人及時(shí)履行協(xié)議約定的義務(wù)，人民調(diào)解員對當(dāng)事人主動申請調(diào)解的，無正當(dāng)理由不得推諉不受理；做好法治宣傳教育工作，注重通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)；主動向所在的人民調(diào)解委員會報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)解情況，認(rèn)真做好糾紛登記、調(diào)解統(tǒng)計(jì)、案例選報(bào)和文書檔案管理等工作；自覺接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守人民調(diào)解委員會制度規(guī)定，積極參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認(rèn)真完成司法行政部門和人民調(diào)解委員會交辦的其他工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解員思想作風(fēng)建設(shè)

5．加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。教育引導(dǎo)人民調(diào)解員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)人民調(diào)解員職業(yè)道德教育，深入開展社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念教育，弘揚(yáng)調(diào)解文化，增強(qiáng)人民調(diào)解員的社會責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。

6．加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。完善人民調(diào)解員行為規(guī)范，教育人民調(diào)解員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行職業(yè)道德和工作紀(jì)律，樹立廉潔自律良好形象，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)查處人民調(diào)解員違法違紀(jì)行為，不斷提高群眾滿意度。

7．加強(qiáng)黨建工作。黨員人民調(diào)解員應(yīng)積極參加所屬黨支部的組織生活，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，發(fā)揮黨員在人民調(diào)解工作中的先鋒模范作用。支持具備條件的人民調(diào)解委員會單獨(dú)建立黨組織，落實(shí)基層黨建基本制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，突出政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

8．落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)是司法行政部門的重要職責(zé)。要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、以縣（市、區(qū)）為主，加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度?？h（市、區(qū)）司法行政部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織司法所培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員；市（地、州）司法行政部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)；?。▍^(qū)、市）司法行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)規(guī)劃，組織人民調(diào)解員骨干示范培訓(xùn)，建立培訓(xùn)師資庫；司法部負(fù)責(zé)組織編寫培訓(xùn)教材，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，開展人民調(diào)解員師資培訓(xùn)。司法行政部門要積極吸納律師、公證員、司法鑒定人、專職人民調(diào)解員等作為培訓(xùn)師資力量，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平?；鶎尤嗣穹ㄔ阂Y(jié)合審判工作實(shí)際和人民調(diào)解員隊(duì)伍狀況，積極吸納人民調(diào)解委員會進(jìn)入人民法院特邀調(diào)解組織名冊，通過委派調(diào)解、委托調(diào)解，選任符合條件的人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，加強(qiáng)司法確認(rèn)工作等靈活多樣的形式，加大對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。

9．豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)課程，重點(diǎn)開展社會形勢、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和載體，采取集中授課、研討交流、案例評析、實(shí)地考察、現(xiàn)場觀摩、旁聽庭審、實(shí)訓(xùn)演練等形式，提高培訓(xùn)的針對性、有效性。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，建立完善人民調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，推動信息技術(shù)與人民調(diào)解員培訓(xùn)深度融合。依托有條件的高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作，開發(fā)人民調(diào)解員培訓(xùn)課程和教材，建立完善人民調(diào)解員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系。

（五）加強(qiáng)對人民調(diào)解員的管理

10．健全管理制度。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解員聘用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評、獎懲等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的日常管理。建立人民調(diào)解員名冊制度，縣（市、區(qū)）司法行政部門定期匯總?cè)嗣裾{(diào)解員基本信息，及時(shí)向社會公開并通報(bào)人民法院，方便當(dāng)事人選擇和監(jiān)督。建立崗位責(zé)任和績效評價(jià)制度，完善評價(jià)指標(biāo)體系。