作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉

今年對(duì)中國(guó)、對(duì)中日之間都是一個(gè)非常特殊的年份。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是中日簽署和平友好條約40周年，同時(shí)還是《中日聯(lián)合宣言》發(fā)布20周年和中日簽署《關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》10周年。“十”在中國(guó)傳統(tǒng)文化中代表圓滿。借此機(jī)會(huì)，我想談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的恢復(fù)，需要加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)與國(guó)際合作

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近十年的調(diào)整與深度變革，迎來(lái)了走出低迷的曙光。2017年，全球經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.7%，較2016年提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)；有120個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其生產(chǎn)總值約占全球總量的3/4，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，這是2010年以來(lái)最廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

去年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得如此成就，除得益于基本面保持穩(wěn)定外，還得益于其他一些積極因素：一是全球大范圍、大力度貨幣財(cái)政政策的積累效應(yīng)和撬動(dòng)效應(yīng)；二是各國(guó)高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)振興規(guī)劃；三是不少國(guó)家作出的放松監(jiān)管、簡(jiǎn)化行政程序等改革激發(fā)了市場(chǎng)活力；四是原油等大宗商品價(jià)格提升，改善了能源資源出口國(guó)的財(cái)政狀況，使相關(guān)國(guó)家擺脫了通縮困境；五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展，“一帶一路”倡議早期收獲、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和中日韓自貿(mào)區(qū)談判深入推進(jìn)，促進(jìn)了區(qū)域合作和市場(chǎng)開(kāi)放；六是技術(shù)革命深入發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。雖然世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖向好的趨勢(shì)，但可能影響全局的不確定性因素增多加大，用隱患重重形容并不為過(guò)：貿(mào)易投資保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦愈演愈烈，民粹主義盛行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化困難加大，國(guó)際政治環(huán)境堪憂，保守型政策增多增強(qiáng)。20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的歷史表明，以鄰為壑的單邊主義會(huì)使世界陷入囚徒困境，最終結(jié)果不是“你輸我贏”，而是“兩敗俱傷”。對(duì)此，世界各經(jīng)濟(jì)體尤其是主要經(jīng)濟(jì)體，要真正汲取歷史教訓(xùn)，摒棄狹隘的單邊主義模式，加強(qiáng)宏觀政策溝通，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，深化國(guó)際合作，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第二，中日可持續(xù)發(fā)展與亞洲地區(qū)的繁榮，需要兩國(guó)精誠(chéng)合作

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，日本是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和亞洲最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在較強(qiáng)互補(bǔ)性，產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，價(jià)值鏈深度融合，互為重要的貿(mào)易和投資伙伴。2017年，隨著中日政治關(guān)系轉(zhuǎn)圜，兩國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)10.1%（中國(guó)對(duì)日出口增長(zhǎng)6.1%，從日進(jìn)口增長(zhǎng)13.7%，中國(guó)逆差283億美元）；日本對(duì)華投資增長(zhǎng)5.1%，比中國(guó)利用外資總體增速高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，高度相互依存的兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙方的內(nèi)在需要，是兩國(guó)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。從未來(lái)發(fā)展看，中日還面臨相似乃至相同的挑戰(zhàn)，如人口老齡化、較高的債務(wù)水平、維持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的壓力等。中日都需要通過(guò)創(chuàng)新、開(kāi)放，拓展新市場(chǎng)，尋求發(fā)展新動(dòng)力。推進(jìn)全球化和維護(hù)開(kāi)放的區(qū)域合作格局符合兩國(guó)共同利益。作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為重要的兩個(gè)資金和技術(shù)提供方，中日密切合作、協(xié)同發(fā)揮作用，對(duì)整個(gè)亞洲的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)繁榮也有非常重要的意義。

第三，在新的歷史時(shí)期，中日兩國(guó)合作的空間將越來(lái)越寬廣

中共十九大提出，中國(guó)將實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。中國(guó)是中等收入人口數(shù)量（約3億）和人力資源第一大國(guó)，其進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放將不斷釋放巨大的市場(chǎng)潛力，帶來(lái)的商業(yè)機(jī)遇將不可限量。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，中國(guó)將更加注重創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展，新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將不斷出現(xiàn)，新的國(guó)際合作空間將不斷擴(kuò)大。日本是工業(yè)化強(qiáng)國(guó)和對(duì)外投資大國(guó)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和深化區(qū)域合作等方面均具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)日本也將進(jìn)行相關(guān)的戰(zhàn)略和政策調(diào)整。我相信，隨著中國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放和中日一系列新戰(zhàn)略的實(shí)施，中日兩國(guó)合作的空間將會(huì)越來(lái)越大。

值得一提的是，當(dāng)前日方尤其是企業(yè)界對(duì)參與共建“一帶一路”表現(xiàn)積極。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，以互利共贏為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，推進(jìn)了區(qū)域設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升了人民福祉，得到沿線乃至線外國(guó)家的普遍贊賞和歡迎。未來(lái)，中日兩國(guó)可在共建“一帶一路”中密切溝通，共同培育市場(chǎng)機(jī)遇，共同開(kāi)辟合作空間。