國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程今日表示,我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委今日召開(kāi)發(fā)布會(huì),有記者提問(wèn),在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)在還存在哪些短板?下一步我們還將采取哪些有針對(duì)性的舉措?

對(duì)此,嚴(yán)鵬程表示,近年來(lái),在各方面共同努力下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合快速推進(jìn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的作用和效果日益顯現(xiàn),成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出亮點(diǎn)。

嚴(yán)鵬程介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19.4萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.2:1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)65%;農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷提檔升級(jí),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)6200億元,同比增長(zhǎng)25%,年接待游客23億人次,占全國(guó)旅游接待游客總量的43%;全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到12448.8億元,同比增長(zhǎng)39.1%,農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)20.7%,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。

嚴(yán)鵬程指出,我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如,協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚不健全,中央和地方之間、各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合仍有待加強(qiáng);要素瓶頸制約仍較突出,土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位,融資難、融資貴、用地難、人才缺等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決;農(nóng)戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密,農(nóng)戶(hù)不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高,不少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散,農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有待提高,產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

嚴(yán)鵬程明確,對(duì)于這些問(wèn)題,將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化支持,持續(xù)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推向縱深。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。各方面關(guān)注的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》編制工作從2017年10月開(kāi)始啟動(dòng),經(jīng)過(guò)多輪修改完善,目前已形成送審稿,將在會(huì)簽有關(guān)部門(mén)后,盡快按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院。即將出臺(tái)的這個(gè)規(guī)劃,將對(duì)建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系作出具體安排。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制作用,共同研究重大問(wèn)題,協(xié)同解決突出難題、完善相關(guān)政策,形成部門(mén)工作合力。

三是積極創(chuàng)建示范園。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程,指導(dǎo)各地抓好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作,年內(nèi)認(rèn)定首批100家示范園。啟動(dòng)第二批示范園創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)到2020年建成300個(gè)示范園。

四是創(chuàng)新政策支持方式。落實(shí)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障相關(guān)政策。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,研究創(chuàng)設(shè)定制式金融產(chǎn)品,運(yùn)用“政銀企”模式加大金融支持力度,支持地方設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。