作者:經(jīng)濟(jì)學(xué)家、G20與新興國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任 張其佐

4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),黨中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。黨中央作出重大超前開(kāi)放決策,是支持海南全面深化改革開(kāi)放、爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例的有力行動(dòng),書(shū)寫(xiě)了改革開(kāi)放新輝煌?？倳?shū)記特別提出推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),標(biāo)志我國(guó)打造高水平開(kāi)放新高地、堅(jiān)定不移全面深化改革開(kāi)放的新突破,已風(fēng)起潮涌、勢(shì)不可擋。

黨的十九大報(bào)告提出,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)港。在海南推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定決心,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的擔(dān)當(dāng)和勇氣。

所謂自由貿(mào)易港,通常是指在一國(guó)(地區(qū))境內(nèi)關(guān)外、貨物、資金人員進(jìn)出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域,是目前全球開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能的自由港口區(qū)。從國(guó)際自由貿(mào)易港的發(fā)展實(shí)踐特點(diǎn)來(lái)看,自由貿(mào)易港形式多樣,開(kāi)放自由程度高,海關(guān)監(jiān)管便利,政策更加普遍優(yōu)惠。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿(mào)易港。

面對(duì)世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢(shì),在我國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易港勢(shì)在必行:我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入新階段,需要探索開(kāi)放新高地。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已復(fù)制推廣了一大批改革經(jīng)驗(yàn),探索“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”新模式的任務(wù)基本完成。加之我國(guó)海岸線長(zhǎng),離島資源豐富,因此,探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更大的開(kāi)放新高地,對(duì)于促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展具有重大全球意義。

探索建設(shè)自由貿(mào)易港是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)版,也是全面深化改革開(kāi)放的升級(jí)版。不僅彰顯中國(guó)開(kāi)放的大手筆,也是世界發(fā)展的大利好。

貫徹黨中央精神不是喊口號(hào),成功屬于勇毅而篤行的人。因此,緊緊抓住此次黨中央作出海南全面深化改革開(kāi)放的重大舉措為契機(jī),銘記經(jīng)濟(jì)特區(qū)不忘初心、牢記使命,把握好新的戰(zhàn)略定位,繼續(xù)成為改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家,為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,著力打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),就一定能為爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例做出新貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,改革開(kāi)放在很多領(lǐng)域突入了“無(wú)人區(qū)”。我們堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn),形成更高層次改革開(kāi)放新格局,中國(guó)的改革開(kāi)放必將成功也一定能夠成功。