據(jù)中國外交部消息，國務委員兼外交部長王毅4月15日至17日訪問日本，并將于16日同日本外相河野太郎共同主持第四次中日經(jīng)濟高層對話。兩國將各派出數(shù)名部長級官員參加，就雙邊、地區(qū)和國際經(jīng)濟貿(mào)易領域的廣泛問題進行討論。

中日經(jīng)濟高層對話（副總理級）是兩國間最高級別經(jīng)濟合作機制，旨在就交流兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)跨部門經(jīng)濟合作事宜，加強在重大國際經(jīng)濟問題上的政策溝通。前三次會議分別于2007年、2009年和2010年舉行。此后，由于兩國政治關系受日方挑起“釣魚島國有化”等事件影響陷入嚴重困難，該對話也陷入沉寂。

此次對話時隔8年得以再次舉行，一方面得益于去年以來兩國關系改善進程的加快，另一方面也說明兩國經(jīng)貿(mào)合作已進入了提質(zhì)升級的新時代，雙方均有強烈的客觀需要重啟這一機制，以便就新形勢下的中日經(jīng)貿(mào)關系進行政策溝通和措施協(xié)調(diào)。

中日關系的壓艙石和助推器

中日邦交正?；?6年來，無論中日兩國政治關系如何起伏，經(jīng)貿(mào)合作一直是中日關系的重要壓艙石和助推器。作為世界第二、第三大經(jīng)濟體，中日兩國經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過數(shù)十年的沉淀，雙方利益深度融合，合作領域不斷拓展，目前已經(jīng)進入質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級的新階段，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是雙方互為最重要的貿(mào)易伙伴，雙邊貨物貿(mào)易保持高位運行，服務貿(mào)易方興未艾。

1994年到2003年，日本連續(xù)11年成為中國最大貿(mào)易伙伴，并連續(xù)保持該地位11年，直至2003年被美國超越，退居第二位置至今。中國自2007年至今，一直是日本第一大貿(mào)易伙伴。

2011年以來，雙邊貿(mào)易額平均每年都穩(wěn)定在3000億美元上下，平均每天有約8至10億美元的貨物往返于兩國間，這一數(shù)量相當于1972年恢復邦交時近1年的雙邊貿(mào)易總額。2017年中日貿(mào)易額達3029億美元，繼續(xù)保持較高水平。

隨著中國經(jīng)濟逐步進入高質(zhì)量發(fā)展階段，中日雙邊貿(mào)易商品日益多元化，尤其中國對日本出口商品中的工業(yè)制品比例顯著提高。兩國產(chǎn)業(yè)鏈相互融合日益加深，逐步由日本在上端、中國在中低端的垂直分工向更為平衡的水平式分工發(fā)展。

同時，隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起，以跨境電商為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為中日貿(mào)易增添新動能?；ㄍ?、資生堂、高絲等諸多日本日用品和化妝品等品牌占據(jù)中國各大電商平臺暢銷排行榜。此外，以旅游、知識產(chǎn)權、交通運輸為主要內(nèi)容服務貿(mào)易成為中日貿(mào)易新亮點。

二是中日投資關系已由日本對華單向投資逐漸轉(zhuǎn)變成雙向投資，并且中國企業(yè)對日本投資增勢十分強勁。

日本在華投資促進了中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術升級，同時日本企業(yè)也獲利頗豐，帶動了日本自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年，日本成為首個對華投資額累計突破1000億美元的國家，迄今仍是唯一對華投資累計超過一千億的國家。近兩年，日本對華投資保持穩(wěn)定，領域逐步多元化發(fā)展，服務業(yè)投資不斷升溫。日企在華投資策略發(fā)生重大改變，從“以中國為生產(chǎn)基地和以出口為導向”逐步演變?yōu)椤耙灾袊鵀樽罱K消費目的地和以內(nèi)需市場為導向”。

值得一提的是，中國對日投資起步雖晚，但近幾年，增速迅猛，逐漸呈現(xiàn)出一股新潮流。截止2017年底，中國對日累計投資超過34.4億美元。中國企業(yè)的投資領域從制造業(yè)向通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務等新型業(yè)態(tài)不斷拓展。

最初到日本投資的中國企業(yè)大多是收購或兼并將要倒閉的制造業(yè)企業(yè)或其部門。同時，也有一些企業(yè)進入太陽能發(fā)電等新興行業(yè)。第二波則是越來越多的中國企業(yè)到日本設立研發(fā)機構(gòu)。最近的潮流則中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭和共享經(jīng)濟企業(yè)進軍日本。螞蟻金服、騰訊微信紛紛同日本企業(yè)合作；阿里巴巴和日本軟銀攜手拓展日本云計算市場；中國摩拜單車進軍札幌、福岡等城市；滴滴出行與日本最大出租車企業(yè)攜手推出手機叫車服務，中國式共享經(jīng)濟大規(guī)模登陸日本。

三是金融合作日益拓展深化，兩國間資金流向已由最初日方單向?qū)θA輸出進入雙方互為重要融資對象國階段，為中日經(jīng)濟關系進一步發(fā)展不斷注入新鮮血液。

中日分別為世界第二大和第三經(jīng)濟體，擁有人民幣和日元兩種國際貨幣，雙邊貿(mào)易和人員往來頻繁，對金融服務客觀需求十分巨大。兩國央行于2002年締結(jié)首份30億美元貨幣互換協(xié)議。2011年12月，兩國決定再度續(xù)約該協(xié)議，并達成擴大本幣使用和債券合作等一攬子協(xié)議，為雙方金融合作奠定了良好物質(zhì)基礎。2012年6月，兩國啟動了人民幣和日元的直接兌換交易。

多年來，日本市場資金充沛，資金成本較低，這使得日本成為中國金融機構(gòu)和跨國企業(yè)籌集資金的重要目標市場。同時，隨著中國金融和資本市場對外開放擴大，日本金融機構(gòu)和企業(yè)也逐步擴大在華業(yè)務。例如，2018年1月，日本三菱東京UFJ和瑞穗正式發(fā)行“熊貓債”。日本金融機構(gòu)在華發(fā)行“熊貓債”標志著中日兩國金融領域的合作開始走向深入。

四是兩國政府及經(jīng)濟界交流日益頻繁，經(jīng)貿(mào)合作機制化程度不斷提高。

除了中日經(jīng)濟高層對話這一兩國政府間最高級別經(jīng)貿(mào)對話機制外，兩國的經(jīng)貿(mào)主管部門間也建有多個重要經(jīng)貿(mào)磋商機制。此外，由兩國政府經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)界共同參與的中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇、中日經(jīng)濟合作會議等輪流在兩國舉辦，為兩國經(jīng)濟界交流搭建起豐富多樣的平臺。

在經(jīng)濟團體層面，日本經(jīng)濟界幾十年來堅持組團訪華。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、日本商工會議所、日本國際貿(mào)易促進協(xié)會、日中經(jīng)濟協(xié)會等日本最重要的經(jīng)濟團體幾乎每年都組團訪華，受到我國領導人接見。1981年由在華日本企業(yè)成立了“日本中國商會”，是第一家正式在華成立的外國商會。近年來，隨著中國企業(yè)對日投資規(guī)模擴大，全日本中國企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和在日中國企業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大。

五是兩國經(jīng)貿(mào)合作的地區(qū)和國際作用日益凸顯，為東亞和亞太區(qū)域一體化進程不斷推進做出重要貢獻。

中日作為東亞地區(qū)最大的兩個經(jīng)濟體，雙方經(jīng)濟關系已遠遠超出雙邊范疇，日益具有地區(qū)乃至全球影響。特別是在近年來，逆全球化和貿(mào)易保護主義抬頭背景下，作為全球化和自由貿(mào)易的倡導國和維護者，兩國在維護以WTO為代表的多邊自由貿(mào)易體制、引領亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展，開啟新一輪全球化進程等方面日益擁有更多共同利益。

中日兩國攜手推進區(qū)域一體化進程，加緊商談自貿(mào)安排?！皡^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”、中日韓自由貿(mào)易區(qū)就是中日共同倡議、攜手推進的區(qū)域一體化進程最好例證。在東亞金融合作領域，兩國以最大出資國身份聯(lián)手推動了以清邁倡議多邊化為核心的地區(qū)金融安全網(wǎng)建設，并促成了東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟辦公室這一“亞洲版的IMF”的建立。

兩國關系改善勢頭下經(jīng)貿(mào)合作的契機

今年是《中日友好和平條約》簽署40周年，雙方之間將有一系列的重要訪問，兩國關系有望持續(xù)保持良好的改善勢頭，這為中日經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展提供了良好契機。

展望未來，雙方應把握機遇，積極開展節(jié)能環(huán)保和先進制造業(yè)合作，拓展新興服務產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領域務實合作，以“一帶一路”倡議為契機開展第三方市場合作，推動中日兩國經(jīng)貿(mào)關系再上新臺階，助推雙邊關系持續(xù)穩(wěn)定改善，實現(xiàn)中日共同繁榮。

首先，深化在節(jié)能環(huán)保領域合作。日本在解決能源環(huán)境問題方面積累了許多先進技術和成功經(jīng)驗，中國更加重視可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，形成了一定規(guī)模的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中日兩國互補優(yōu)勢明顯，發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的綠色經(jīng)濟，將為兩國帶來更為廣闊的合作空間。中日加強節(jié)能環(huán)保合作，不但可以推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的需求，更可向外界發(fā)出積極信息，對本地區(qū)其他國家形成示范作用，為解決氣候變化這一人類共同的課題做出更大貢獻。?

其次，拓展現(xiàn)代服務業(yè)領域合作。隨著中國經(jīng)濟日益轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導，服務業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重不斷提升，金融保險、醫(yī)療保健、教育、娛樂、旅游、養(yǎng)老等消費需求成為熱點。日本作為成熟的發(fā)達經(jīng)濟體，服務產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，特別是日本作為世界上唯一的超老齡國家，在養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等領域積累了豐富的經(jīng)驗。未來，中國將推動形成全面開放新格局，擴大服務業(yè)對外開放，這為日本企業(yè)來華提供十分廣闊的市場機遇。

第三，積極加強創(chuàng)新領域合作。中國將加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新的增長點、形成新動能。日本企業(yè)可發(fā)揮在高端制造、智能制造、生物技術等方面的優(yōu)勢，加強同中方合作，助推中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進中日產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展增添新動力。

第四，“一帶一路”成為兩國合作新平臺。2017年以來，日本政府對“一帶一路”合作態(tài)度轉(zhuǎn)向積極，兩國圍繞在“一帶一路”沿線國家開展第三方市場合作已由共識逐步轉(zhuǎn)變成積極行動。目前，許多日本企業(yè)在高端制造、物流、金融等領域已與中國企業(yè)開展對接與合作，積極探討開拓第三國市場。