導讀

近年來，西藏堅持把保障科技支撐作為農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新動能。隨著農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展活力的不斷提升，西藏農(nóng)牧民科技增收致富奔小康的道路越走越寬。

昨日，“靠天吃飯”是農(nóng)業(yè)的無奈寫照；今朝，農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興繪就繾綣畫卷。豐收的背后，正是科技為農(nóng)牧業(yè)插上了騰飛的翅膀，正是科技之光照亮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。

“2億元”是2017年西藏自治區(qū)財政在科技研發(fā)上的投入，這意味著科技創(chuàng)新被擺在全區(qū)發(fā)展全局的核心位置；“55％”是“十三五”末農(nóng)牧科技貢獻率的目標，這意味著要讓科技要素在農(nóng)業(yè)增長貢獻率中超過土地、資本及其他所有要素的總和?！傲⒄緞t存乎農(nóng)”?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展，離不開科技支撐。

科技與體制機制“雙輪驅(qū)動”

制度具有管長遠、管根本的作用。圍繞農(nóng)業(yè)科技重大問題，西藏先后編制了《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略〉的若干意見》《“十三五”科技援藏規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為支撐自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)先戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟“兩張皮”問題，大量科技成果無法從實驗室走向企業(yè)、走向市場。為破除科技管理中的制度藩籬，我區(qū)著手推進科技計劃、科研經(jīng)費、科技報告、科技獎勵、職稱評定、績效考核、科技特派員、科技平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等管理制度改革和機制創(chuàng)新。

西藏自治區(qū)科技計劃項目管理平臺和專家?guī)斓慕ǔ?，首次實現(xiàn)了科技項目網(wǎng)上申報、評審，初步實現(xiàn)了全過程跟蹤監(jiān)督和痕跡管理。

激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。西藏自治區(qū)科技廳創(chuàng)新科研項目資金管理方式，配合自治區(qū)財政廳修改《西藏自治區(qū)應用技術(shù)研究與開發(fā)資金專項資金管理辦法》，并以建立廳地、廳校聯(lián)合激進形式，引導各方資金加大對科技創(chuàng)新的投入力度。

體制機制改革創(chuàng)新為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供遵循，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展通道，為農(nóng)業(yè)科技進步、走內(nèi)涵式發(fā)展道路添了活力、強了動力、增了后勁。

科技創(chuàng)新讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“點石成金”

農(nóng)業(yè)科技要姓農(nóng)、為農(nóng)、強農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁進現(xiàn)代化的門檻，為農(nóng)民群眾謀福祉。

西藏不斷加強成果轉(zhuǎn)化應用，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近五年來，西藏支持農(nóng)牧科研項目498個，鑒定和示范推廣7個青稞新品種，其中“藏青2000”“喜馬拉22號”和“藏青13”推廣100萬畝以上，畝均增產(chǎn)25公斤，新增經(jīng)濟效益5億元。建立了5個地方牦牛品種選育基地和牦牛高效育肥示范基地，年選育推廣良種公牛1200多頭，年育肥出欄牦牛30000多頭，制定帕里牦牛、斯布牦牛和娘亞熱牦牛地方標準；開展人工牧草種植示范30萬畝……科技為農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效提供了有效支撐。

強化特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，立足西藏本土，支持科技精準扶貧。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地開展新品種展示和高產(chǎn)技術(shù)集成示范，加大青稞、小麥、牦牛、絨山羊、食用菌、飼草、藏藥材、蔬菜、林果等特色農(nóng)牧產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣力度，帶動農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。據(jù)了解，通過科技項目輻射帶動我區(qū)1107戶貧困戶增收致富。

農(nóng)技推廣體系是“定海神針”

“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家?！弊尶萍甲罱K落地，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還得靠科技的示范應用與推廣，將新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝、新機械送到田間地頭，將成果留在千家萬戶。農(nóng)技推廣體系是先進實用技術(shù)推廣的“國家隊”。

西藏自治區(qū)科技廳每年組織開展“科技下鄉(xiāng)”“科技活動周”等系列科普宣傳活動，有效提高了西藏農(nóng)牧民科技意識。2017年，西藏首次成功舉辦“科技列車西藏行”活動，策劃設(shè)計38項重點活動，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源、醫(yī)療衛(wèi)生、科普教育等11個領(lǐng)域的108名行業(yè)領(lǐng)導和專家，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、單位開展專題巡講報告會、技術(shù)服務、科普宣傳等活動。這一跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)動協(xié)作推動科技創(chuàng)新和科學普及工作機制，真正讓科技興農(nóng)意識入腦入心。

“功以才成，業(yè)由才廣?！鞭r(nóng)牧科技的推廣必須破解人才瓶頸制約，強化人才支撐，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮科技人才支撐作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。

從實驗室到田間地頭，西藏科技工作者深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展技術(shù)培訓和指導服務，讓科技引領(lǐng)農(nóng)民進入增收致富的快車道。據(jù)了解，目前西藏有1050名“三區(qū)”科技人才專業(yè)技術(shù)人員常年活躍在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，科技特派員發(fā)展到1萬余名，覆蓋全部行政村，并制定完善了科技特派員配套管理辦法，規(guī)范了科技特派員的管理。近年來，通過科技特派員實施科技開發(fā)項目數(shù)122項，創(chuàng)辦企業(yè)37家，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會或經(jīng)濟合作組織219家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地175個，培訓農(nóng)牧民農(nóng)技人員65萬人次，有效帶動11410戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。

廣闊天地，大有可為?？萍紡妱t農(nóng)業(yè)強，用科技撬動產(chǎn)量與收入，推動農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，奮力譜寫現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的新篇章。（記者趙黎）