新華社?？冢丛拢比针婎}：春潮拍岸千帆進(jìn)——海南特區(qū)改革開放３０年紀(jì)實(shí)

開欄的話：

今年是改革開放４０周年，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)３０周年。

３０年風(fēng)雨兼程，３０年滄海巨變。海南的發(fā)展，是中國改革開放的奇跡之一。

春潮拍岸千帆進(jìn)，逐浪前行海天闊。回首來路，初心不忘；展望未來，奮楫爭先。

從４月１日起，新華社開設(shè)“潮起海之南”欄目，全方位展示海南３０年來披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)的發(fā)展歷程，全景呈現(xiàn)黨中央對海南發(fā)展的關(guān)懷及海南經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就，全面總結(jié)海南和我國在改革開放偉大創(chuàng)舉中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新華社記者柳昌林　周正平　涂超華　李金紅

４月的海南，木棉花開，三角梅怒放。

南海之濱，千帆齊進(jìn)，改革開放的浪潮奔騰不歇。

３０年前，我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)勢而生。

３０年里，海南在先行先試中，為改革開放鐫刻下眾多載入史冊的探索印記。

海闊帆直春潮涌。在新的歷史起點(diǎn)上，而立之年的海南特區(qū)再出發(fā)，劈波斬浪，奮楫爭先……

披荊斬棘闖新路，實(shí)現(xiàn)國際旅游島跨越式發(fā)展

海南省即將迎來３０歲生日。

１９８８年４月１３日，七屆全國人大一次會議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

“我們正在搞一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的?！编囆∑酵驹冢保梗福纺辏对拢保踩諘娡赓e時(shí)表示。

帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚(yáng)帆起航，開啟了探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂章。

３０年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，深刻地改變著中國的發(fā)展版圖。專家評價(jià)說，海南的發(fā)展是中國改革開放的奇跡之一。

建省之初，海南與深圳、珠海、廈門、汕頭等城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)有明顯的差異，屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口多達(dá)８０％，黎、苗等少數(shù)民族１００多萬，長期屬于我國最貧窮落后的地區(qū)之一。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建省時(shí)海南人均分配水平只有全國分配水平的８３％，８５％的商品靠內(nèi)地調(diào)進(jìn)，１７％左右的人口未解決溫飽。中部山區(qū)甚至還沒有脫離“刀耕火種”的生產(chǎn)方式。

很多“老海南”回憶，建省前?？跊]有一個(gè)紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品?！熬褪且桓F釘也要到島外去買?！?/p>

３０年來，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍甚至百倍的增長。與建省前的１９８７年相比，２０１７年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長２１．８倍，地方一般公共預(yù)算收入增長２２６．８倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增長３０．３倍和２４．７倍。

如今，海南成為中國最開放的地區(qū)之一。海南在落地簽證、航權(quán)開放以及國際航線開辟等方面均率先探索實(shí)踐，打造中國“最開放的天空”。２０００年海南省率先實(shí)行落地簽證政策，２００３年在全國率先開放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán)，２０１７年進(jìn)一步拓展國際航線至５６條。

２００１年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”。海南省外事僑務(wù)辦主任王勝說，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等平臺，海南已初步成為向世界展示社會主義實(shí)踐范例的窗口。

“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標(biāo)識。

建省時(shí)，海南只有一個(gè)位于?？谑兄行牡能娒駜捎脵C(jī)場，全島通往內(nèi)地的航線只有４條，年旅客吞吐量５萬人次。坑坑洼洼的島內(nèi)公路上，無論從南到北，還是從東到西，坐汽車通常要跑上一天。

天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開通近２００條國內(nèi)外航線、３３７條海上貨運(yùn)航線、１４條郵輪航線……天涯不再遙遠(yuǎn)。島內(nèi)建起了世界首條環(huán)島高速鐵路，田字高速公路網(wǎng)絡(luò)即將成型，全島實(shí)現(xiàn)了３小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。２０１７年?？诿捞m國際機(jī)場和三亞鳳凰國際機(jī)場旅客吞吐量分別突破２０００萬人次和１９３８萬人次。

面朝大海，春暖花開。海南成為全國人民向往的四季花園。目前，海南是國內(nèi)五星級酒店最密集的省份，旅游硬件設(shè)施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。２０１７年全年旅游接待人次達(dá)到６７４５．０１萬。

回首來路，海南的發(fā)展歷程，并非一帆風(fēng)順。

在百廢待興、遠(yuǎn)離國家經(jīng)濟(jì)腹地的海島，創(chuàng)辦中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過河。

洋浦風(fēng)波、房地產(chǎn)泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)……幾輪過山車似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。１９９４年后的連續(xù)幾年，海南經(jīng)濟(jì)陷入低迷期。

慘痛教訓(xùn)使海南省委、省政府認(rèn)識到，急于求成下的房地產(chǎn)虛熱、畸形的產(chǎn)業(yè)“空殼化”不能長久，必須腳踏實(shí)地，依靠獨(dú)特資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，這是特區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。

１９９５年，海南省提出了“一省兩地”（新興工業(yè)省、中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國度假旅游勝地）戰(zhàn)略。１９９８年起海南經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫低速增長狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

２００９年１２月３１日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，這一重大決策，使海南站上了我國改革開放的前沿，走上了一條探索科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展的正確道路。

春風(fēng)費(fèi)勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過河”到“一省兩地”，再到國際旅游島，３０年來，海南經(jīng)歷了不斷探索、不斷調(diào)整和完善的過程。

“海南３０年的發(fā)展歷程是我國改革開放４０年的一個(gè)縮影?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林等專家認(rèn)為，作為“試驗(yàn)田”“排頭兵”，海南在改革開放這個(gè)偉大創(chuàng)舉中鐫刻下眾多彪炳史冊的探索印記，經(jīng)驗(yàn)和啟示良多。

——開放促改革、促發(fā)展。擴(kuò)大開放先走一步，既是３０年來海南發(fā)展的基本實(shí)踐，也是海南未來發(fā)展的一條主線，由此形成海南改革發(fā)展的行動(dòng)路線。實(shí)踐證明，什么時(shí)候開放的步伐快、力度大，海南發(fā)展就快；什么時(shí)候開放的步伐緩、力度小，海南發(fā)展就慢。

——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，３０年有近百項(xiàng)改革走在全國前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機(jī)制方面先行先試。

——特區(qū)精神不能弱化。海南３０年巨變，根本的動(dòng)力來自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，更需要弘揚(yáng)特區(qū)精神，“逢山開路、遇水搭橋”，將改革進(jìn)行到底。

——決不走先污染后治理的老路。１９９９年，海南率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。