前景·機遇·路徑——代表委員暢談粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

新華社北京3月8日電（記者劉歡）兩會期間，多名港澳代表委員受訪時表示，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量龐大、發(fā)展?jié)撃芫薮?，其廣闊前景為港澳提供了與廣東攜手創(chuàng)造世界級灣區(qū)的難得機遇，助推港澳搭上國家發(fā)展快車，加快融入國家發(fā)展大局。

粵港澳大灣區(qū)由珠三角9個城市、香港和澳門組成，人口超過6600萬人，面積5．6萬多平方公里，GDP約1．3萬億美元，媲美舊金山、紐約、東京等成熟的世界級灣區(qū)，并有望成為全球經(jīng)濟總量最大的灣區(qū)。

政府工作報告提出，出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)路徑，代表委員們建議，做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能消除現(xiàn)存壁壘和障礙，創(chuàng)建大灣區(qū)高等教育合作平臺等。

粵港澳大灣區(qū)前景廣闊

“粵港澳大灣區(qū)擁有區(qū)位、政策和‘一國兩制’優(yōu)勢。”譚志源代表說，粵港澳大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群，經(jīng)濟活力強，開放程度高，若能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)城市分工明確、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，前景不可限量。

葉建明委員表示，粵港澳大灣區(qū)囊括國際金融中心香港、科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)深圳，又有其他城市產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)性支持，以及廣州港、鹽田港等世界級港口，建成世界級灣區(qū)的基礎(chǔ)條件良好。長遠(yuǎn)來看，粵港澳大灣區(qū)必將建成集金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群于一體的世界一流灣區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能。

馬有禮委員說，中央主動部署建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，不僅著眼于推動該區(qū)域迅速躋身世界最大灣區(qū)，而且要盡可能消除現(xiàn)存的壁壘和障礙，強化人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素的充分有效組合，從而對國家經(jīng)濟全局產(chǎn)生帶動和輻射作用。

魏明德委員說，“一帶一路”為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級灣區(qū)提供了疊加優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為對外開放的前沿，擁有僑鄉(xiāng)、英語、葡語三大文化紐帶，是連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。

大灣區(qū)建設(shè)為港澳帶來機遇

葉建明說，粵港澳大灣區(qū)解決了香港地域狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、經(jīng)濟容量有限的發(fā)展瓶頸，為其發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢提供了廣闊空間。香港培養(yǎng)研發(fā)人才，深圳進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化，東莞等地完善生產(chǎn)配套，整個大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯。

盧瑞安代表說，隨著區(qū)內(nèi)一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼完工、開通，“一小時生活圈”讓粵港澳區(qū)域旅游合作進(jìn)入新時代。香港旅游業(yè)要站在大灣區(qū)的高度謀篇布局，增加資源投入，加強宣傳推廣，帶頭提升三地的旅游合作和聯(lián)合營銷水平，樹立大灣區(qū)目的地品牌形象，讓大灣區(qū)成為名副其實的世界級旅游區(qū)。

呂耀東委員提議，在珠海橫琴打造粵港澳休閑旅游示范區(qū)，突出橫琴在粵港澳休閑旅游基地的定位，為粵港澳大灣區(qū)宜居宜游建設(shè)進(jìn)行實驗探索。

馬有禮說，澳門專業(yè)人才和科技創(chuàng)新不足，急需投資機會和開放路徑。融入國家發(fā)展大局，更廣泛、深入地參與到大灣區(qū)集約式的產(chǎn)業(yè)分工和城市群錯位發(fā)展，是澳門揚長避短、實現(xiàn)適度多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而步入健康可持續(xù)發(fā)展的可行之路。

大灣區(qū)建設(shè)路徑要“除障”、創(chuàng)新

洪為民代表說，有效促進(jìn)大灣區(qū)要素流動，應(yīng)采取一系列創(chuàng)新措施。例如，提高港澳居民來往內(nèi)地通行證的“含金量”，適度調(diào)整港澳專業(yè)人士專業(yè)認(rèn)證條件，允許合資格專業(yè)人士在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)，為跨境就業(yè)人士提供稅務(wù)便利等。

他建議，探討成立半官方及民間的大灣區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)、聯(lián)盟及溝通平臺。例如成立大灣區(qū)港口聯(lián)盟，更科學(xué)高效地處理港口事務(wù)，長遠(yuǎn)甚至可以成立大灣區(qū)港口管理局。他還建議官方、民間日后多以“灣區(qū)”名義舉辦跨境論壇、商貿(mào)展覽、國際體育盛事等，打造“灣區(qū)”品牌。

葉建明說，粵港澳大灣區(qū)的格局是“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)”，要處理不同的行政、法律、關(guān)稅體系，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)要素高效流通，存在諸多困難。建議中央設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)工作，研究解決粵港澳三方合作發(fā)展的重大問題，有效破除阻礙。

黃玉山代表建議，粵港澳三地政府、大專院校和社會共同合作，創(chuàng)建大灣區(qū)高等教育合作平臺。通過“合作平臺”，在大灣區(qū)共同建立世界一流的聯(lián)合實驗室和協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)大灣區(qū)院校及科研機構(gòu)的國際化，推動大灣區(qū)成為世界級的“產(chǎn)學(xué)研”重鎮(zhèn)。