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2017年中國國土綠化狀況公報
(2018年3月11日 全國綠化委員會辦公室)
十、 自然保護區(qū)建設和野生動植物管理更加規(guī)范
林業(yè)系統(tǒng)新建自然保護區(qū)17處,面積50.3萬公頃。國家林業(yè)局出臺《陸生野生動物收容救護管理規(guī)定》等。國務院辦公廳印發(fā)了《關于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》。國家發(fā)展改革委等4個部委聯(lián)合印發(fā)《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃(2017—2025年)》。人工繁育大熊貓63仔,成活58只(含境外),全國人工繁育大熊貓種群總數(shù)達到518只。
十一、 濕地保護管理力度明顯加大
國家林業(yè)局等八部門聯(lián)合印發(fā)關于《貫徹落實〈濕地保護修復制度方案〉的實施意見》。濕地納入中央對地方政府的政績考核。國家林業(yè)局等三個部委聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護“十三五”實施規(guī)劃》。新增國家濕地公園試點64處,全國總數(shù)達到898處,新指定國際重要濕地8處,全國總數(shù)達到57處。
十二、 草原建設持續(xù)推進
全年安排草原補獎資金187.6億元,落實禁牧面積8000萬公頃、草畜平衡面積1.7億公頃。2017年,全國草原綜合植被蓋度55.3%,天然草原鮮草總產(chǎn)量10.7億噸。草原保護重大工程區(qū)草原植被蓋度比非工程區(qū)高出15個百分點,單位面積鮮草產(chǎn)量高出85%。
十三、 林木種苗、竹藤花卉與森林公園建設持續(xù)向好
全國年均種子生產(chǎn)量2700萬公斤,苗木410億株。林木種苗質(zhì)量抽查合格率保持在90%左右。國家林業(yè)局公布第三批國家重點林木良種基地70處,審(認)定通過32個林木良種;新批建國家級森林公園33處,首批國家森林步道5條。舉辦2017中國森林旅游節(jié)。全年竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2109.3億元,產(chǎn)大徑竹25.1億根、小雜竹1738.6萬噸?;ɑ墚a(chǎn)量352.1億枝(盆、株),花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2281.6億元。舉辦第九屆中國花卉博覽會、第十七屆中國·中原花木交易博覽會。
十四、 森林、草原資源保護全面加強
森林、草原資源保護力度不斷加大。國家林業(yè)局出臺《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》《國家級公益林管理辦法》。全國共發(fā)現(xiàn)林業(yè)行政案件17.3萬起,查處16.7萬起,涉案金額17.0億元。恢復林地10160.1公頃,沒收木材16.4萬立方米,野生動物21.7萬頭(只)。辦理各類涉林和野生動物刑事案件3.2萬起,收繳林木木材5.8萬立方米、野生動物28.6萬頭(只),涉案價值17.3億元。全國綠化委員會印發(fā)《關于全面開展古樹名木資源普查的通知》《關于開展規(guī)范樹木移植管理和嚴禁移植天然大樹進城督查工作的通知》。
森林、草原防火工作成效顯著。2017年全國共發(fā)生森林火災3223起,受害森林面積2.45萬公頃,因災造成人員傷亡46人。全國縣級以上草原防火機構(gòu)達1148個,應急隊伍7000余支,專兼職撲火人員19萬余人,年均出動火災隱患排查人員近2萬人次,火災24小時撲滅率保持在95%以上。
森林、草原有害生物防控成效顯著。國家林業(yè)局依法查辦檢疫刑事案件4起。國家林業(yè)局與國家質(zhì)檢總局啟動“林安”聯(lián)合專項執(zhí)法行動。全國主要林業(yè)有害生物成災率控制在4.5‰以下,無公害防治率達到85%以上。草原鼠害、蟲害的綠色防治比例已分別達到80%和50%。
十五、 國土綠化政策機制逐步完善
國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)《關于進一步利用開發(fā)性和政策性金融推進林業(yè)生態(tài)建設的通知》。國家發(fā)展改革委等11個部委聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》。國有林管護費和公益林補償補助由2016年的8元/畝提高到10元/畝,中央財政安排補償資金175.8億元,用于0.9億公頃國家級公益林管護。全國森林保險簽單面積1.4億公頃,簽單保費28.0億元。國家林業(yè)局與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同推動項目評審落地實施,截至2017年底國家儲備林等林業(yè)項目獲得授信超過1100億元,實現(xiàn)放款384億元,其中2017年放款232億元。
北京市制定《山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益促進發(fā)展機制森林健康經(jīng)營項目管理辦法》。天津市10個涉農(nóng)區(qū)分別與國家開發(fā)銀行市分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行簽訂貸款協(xié)議217.7億元。山西省對貧困縣造林投資標準由500元/畝提高到800元/畝。湖南省吸引社會資本14.5億元用于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。四川省投入3億元,啟動長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程和脆弱地區(qū)生態(tài)治理。青海省自籌資金約20億元用于國土綠化。遼寧省大連市對鄉(xiāng)村綠化、道路綠化、荒山造林、干雜果經(jīng)濟林等各類工程給予60%—85%的財政補助。
2017年國土綠化工作雖然取得了顯著成績,但仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。國土綠化工作還需把握新時期推進國土綠化的原則要求,不斷提高國土綠化的質(zhì)量效益。生態(tài)保護修復重大工程還需進一步加大扶持力度,以大工程帶動國土綠化工作大發(fā)展。義務植樹工作還要進一步深化,不斷提高義務植樹盡責率。城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展依然不平衡,需深入實施鄉(xiāng)村綠化美化工程,創(chuàng)建綠色生態(tài)鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。資源管護有待加強,綠色產(chǎn)業(yè)還需加快發(fā)展。
備注:公報中涉及的全國性統(tǒng)計數(shù)據(jù),均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
編輯:李敏杰
關鍵詞:綠化 國家 林業(yè)局 國土 全國