新華社北京３月２日電題：當好“探路者”　切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能——北京市紀委書記、市監(jiān)委主任張碩輔接受新華社專訪

新華社記者梁相斌、烏夢達

近期，全國省、市、縣三級監(jiān)察委員會全部完成組建，標志著國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果。在此之際，北京市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張碩輔接受了新華社記者專訪。

張碩輔表示，作為首批試點地區(qū)，北京將試點工作列為改革“一號工程”，市委書記親自擔任“施工隊長”，經(jīng)過準備成立、轉(zhuǎn)隸組建、融合磨合三個階段，取得了重要階段性成果，為國家監(jiān)察體制改革在全國推開和制定監(jiān)察法積累了有益經(jīng)驗。未來，北京將繼續(xù)當好改革“探路者”，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

深化國家監(jiān)察體制改革　建立中國特色監(jiān)察體系

張碩輔表示，黨實現(xiàn)全面領導、長期執(zhí)政，最大風險是腐敗。國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，貫徹了黨的十九大關于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是一條基于深厚傳統(tǒng)、符合歷史邏輯、適應現(xiàn)實國情、保障發(fā)展需要的監(jiān)督道路。

張碩輔說，中央確定北京作為深化國家監(jiān)察體制改革先行試點地區(qū)，是對北京的信任和鞭策。北京是首都，各方面工作具有代表性、指向性。改革中，我們堅決落實“看北京首先要從政治上看”的要求，積極探索把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的有效方式，為建設國際一流的和諧宜居之都提供了堅強保障。

他表示，黨中央部署在全國推開試點工作，意味著國家監(jiān)察體制改革又往前邁進一大步。北京市將對標對表黨中央關于國家監(jiān)察體制改革的新要求，繼續(xù)深化改革試點工作，取得更大成效。

肩負試點重任　堅持首善標準

張碩輔表示，自２０１６年１０月中央賦予北京市改革試點任務以來，北京堅持首善標準，重點對監(jiān)委運行體制機制進行了探索實踐。

——牢牢把握加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。我們深刻認識加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導既是改革的要求，也是改革的目的。明確規(guī)定使用留置措施須經(jīng)同級黨委主要負責人批準，下級紀委使用留置措施必須向上級紀委報告。去年對５３個黨組織和８４１名領導干部進行問責，對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委實施改組，管黨治黨政治責任壓得更緊更實。

——著力實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家的權(quán)力賦予到哪里，國家的監(jiān)督就要覆蓋到哪里。在完成六類監(jiān)察對象摸排認定的基礎上，推動監(jiān)察權(quán)向派駐機構(gòu)和基層拓展延伸，落實監(jiān)審分設要求，增強監(jiān)督力量等。

——全面聚焦形成高效順暢體制機制任務。著力構(gòu)建監(jiān)察權(quán)運行的有效機制，提高工作規(guī)范化水平。強化辦案協(xié)調(diào)和紀法銜接，打通監(jiān)察委員會與黨政機關、人大政協(xié)機關、司法機關銜接配合通道，形成反腐敗合力。

——堅持鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。充分發(fā)揮改革的制度優(yōu)勢，國際追逃追贓工作由督辦轉(zhuǎn)為主辦，去年共追回在逃人員３２名，是２０１６年的２倍多；建設公共信息核查平臺，實現(xiàn)８大類６０項信息數(shù)據(jù)的實時核查，提升反腐敗工作效率；審查局級干部由改革前的案均１４２天，縮短到６３天。去年全市線索處置數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)、局級立案數(shù)和處分數(shù)均創(chuàng)改革開放以來歷史新高。

改革任重道遠　聚焦主攻方向務必真抓實干

張碩輔表示，北京將繼續(xù)發(fā)揮好“探路者”作用。北京市委提出“七個進一步”的任務目標，這就是下一步的主攻方向。

一是進一步加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。從構(gòu)建黨委領導下由紀委、組織部、政法委和公檢法等共同參與的反腐敗工作平臺入手，完善市委反腐敗工作日常協(xié)調(diào)機制。

二是進一步健全黨和國家監(jiān)督體系。形成巡視巡察、派駐、監(jiān)察“三個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。探索向村（社區(qū)）派出特約監(jiān)察員，把監(jiān)察覆蓋到“最后一公里”，確保無盲區(qū)、無死角。

三是進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部工作機制和工作流程。我們積極推進重點工作和關鍵環(huán)節(jié)流程再造。優(yōu)化問題線索處置流程，健全執(zhí)紀執(zhí)法“一程序兩報告”模式。探索建立查辦案件質(zhì)量責任制，定期開展案件評查工作，提高審查、調(diào)查和審理質(zhì)量。

四是進一步推動監(jiān)察機關與司法機關、執(zhí)法部門配合制約。確保監(jiān)察機關在辦理職務違法和職務犯罪案件時與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。

五是進一步在實踐中檢驗和完善工作規(guī)則。及時把行之有效的措施上升為制度，實現(xiàn)制度建設的與時俱進，形成更加科學、嚴密、有效的制度體系。

六是進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。認真落實打鐵必須自身硬要求，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

七是進一步推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)化為壓倒性勝利。以反腐敗的更大成果檢驗繼續(xù)深化改革的實際成效。（完）