新華社北京2月9日電題：我國(guó)跨境資本宏觀審慎政策已恢復(fù)中性

新華社記者劉開(kāi)雄

一國(guó)外匯儲(chǔ)備是該國(guó)的“家底”之一，如何讓這些“家底”在保值增值的同時(shí)，又能夠?yàn)閲?guó)家開(kāi)放貿(mào)易和投資提供便利？

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝近日撰文指出，隨著我國(guó)跨境資本流動(dòng)趨于平衡，前期采取的宏觀審慎政策已全部恢復(fù)中性。未來(lái)我國(guó)跨境資本雙向流動(dòng)將成為常態(tài)，總體上仍將保持基本平衡。

政策中性就意味著既支持合法合規(guī)資金流出，也支持合法合規(guī)資金流入。反之，對(duì)違法的流入和流出都將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

中國(guó)金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明表示，這表明我國(guó)外匯政策有底氣、有信心，也更加成熟穩(wěn)健。

——有底氣。根據(jù)中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局的最新數(shù)據(jù)，2018年1月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到31615億美元；2017年，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差1720億美元，儲(chǔ)備資產(chǎn)增加915億美元。

“我國(guó)跨境資本流動(dòng)已初現(xiàn)基本平衡態(tài)勢(shì)?！迸斯俦硎荆谖覈?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境及政策措施的共同作用下，2017年我國(guó)跨境資本流動(dòng)和外匯供求基本平衡，外匯儲(chǔ)備小幅回升，人民幣對(duì)美元匯率穩(wěn)中有升，對(duì)一籃子貨幣基本穩(wěn)定。

——有信心。在潘功勝看來(lái)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展模式有助于強(qiáng)化市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好是跨境資金流動(dòng)的穩(wěn)定性因素，全面開(kāi)放新格局有助于跨境資本均衡流動(dòng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，外部環(huán)境將總體有利。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認(rèn)為，外匯政策回歸中性，體現(xiàn)了我國(guó)外匯管理部門對(duì)當(dāng)前全球資本流動(dòng)形勢(shì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和國(guó)際收支情況的準(zhǔn)確把握，人民幣匯率雙向波動(dòng)更準(zhǔn)確地反映了市場(chǎng)供求關(guān)系，發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置上的作用，貨幣政策的有效性得到了提升。

——更成熟。記者從日前召開(kāi)全國(guó)外匯管理工作會(huì)上了解到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外匯管理重點(diǎn)工作：進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，強(qiáng)化外匯市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)。

潘功勝表示，要理性看待外匯儲(chǔ)備增減，更強(qiáng)調(diào)在高水平貿(mào)易投資自由化、便利化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支動(dòng)態(tài)平衡；堅(jiān)持政策中性原則，支持合法合規(guī)的跨境資本雙向流動(dòng)。同時(shí)，在外匯執(zhí)法上，對(duì)違法的流出、違法的流入都嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)打擊地下錢莊、虛假交易、操縱市場(chǎng)等各種形式的違法違規(guī)行為，維護(hù)外匯市場(chǎng)正常秩序。

“這是一整套政策體系，彼此之間相輔相成，體現(xiàn)了我國(guó)外匯管理政策逐漸成熟。”趙慶明認(rèn)為，外匯管理政策要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資自由化、便利化以及金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，同時(shí)還要確保市場(chǎng)主體和居民的正常用匯需求。“打擊違法違規(guī)行為，不僅是堵住漏洞，還體現(xiàn)了政策的權(quán)威和嚴(yán)肅，是對(duì)市場(chǎng)守法主體的保護(hù)。”

專家表示,未來(lái)我國(guó)跨境資本雙向流動(dòng)、人民幣匯率雙向波動(dòng)都將常態(tài)化。涉外企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性的理念，不賭匯率的單邊行情，要根據(jù)自己實(shí)際需求，用好市場(chǎng)工具管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。居民用匯，無(wú)論是購(gòu)物、留學(xué)、旅游等正常需求都能夠通過(guò)合法合規(guī)渠道得到滿足，切莫因?yàn)槎唐诓▌?dòng)而恐慌性結(jié)售匯。（完）