培育“白菜心”,提升創(chuàng)新力

北京繪就“高精尖”路線圖

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰

瞄準(zhǔn)建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的目標(biāo),北京不斷細(xì)化政策,通過做疏解功能的“減法”,剝掉“白菜幫”,集中力量做好“白菜心”,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

北京市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,北京市代市長陳吉寧在政府工作報(bào)告中明確提出,“科技創(chuàng)新是北京實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,以國家戰(zhàn)略需求引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力”。

這一論述既是北京對(duì)全力推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的再次“宣誓”,也是北京對(duì)近期聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)采取的連番動(dòng)作做出的“注腳”。北京正用實(shí)際行動(dòng)回答,在疏解非首都功能的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展等問題。

吃下“定心丸”

北京未來將重點(diǎn)發(fā)展十大高精尖產(chǎn)業(yè),全面增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做優(yōu)做大龍頭企業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益

北京日前公布的《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,未來將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等十大高精尖產(chǎn)業(yè)。這些就是北京要抓住不放的“白菜心”。

什么是“高精尖”?北京市科委主任許強(qiáng)給出的答案是:“高,就是今后幾年能實(shí)現(xiàn)高速增長、帶來強(qiáng)勁發(fā)展后勁的行業(yè);精,就是培育具有核心競爭力和重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖企業(yè);尖,就是承接國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和具有國際水平的前沿科學(xué)技術(shù)。”

北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示,此次“入圍”北京重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有3個(gè)特點(diǎn):符合全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律,國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展,具有強(qiáng)大后勁;綠色集約智能,符合“減重、減量、減負(fù)”發(fā)展要求;在北京創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)良好,有條件創(chuàng)新突破。北京的目標(biāo)很明確,就是要全面增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做優(yōu)做大龍頭企業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。

北京吹響發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的“集結(jié)號(hào)”,業(yè)界紛紛響應(yīng),表示新政策凸顯了北京發(fā)展“高精尖”的決心、信心、雄心,給企業(yè)吃了“定心丸”。

和利時(shí)科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理史洪源告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:“北京提出加快科技創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。智能制造創(chuàng)新投入大,需要整合資源相互協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)整體突破。未來我們將把公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略與北京科技創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展?！?/p>

織密“政策網(wǎng)”

人才、技術(shù)和資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最核心的要素,北京通過制定一系列政策引導(dǎo)“三駕馬車”集聚,從而更好地發(fā)揮作用

為切實(shí)推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京做到了“一產(chǎn)一策”,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供“一企一策”量身服務(wù)。機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長歐陽勁松說:“我深深感受到北京在扶持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,打破界限,開放包容,作出的橫向縱向聯(lián)合調(diào)動(dòng)資源的努力?！?/p>

作為國家首批千人計(jì)劃專家,謝良志扎根北京亦莊已經(jīng)16年。他創(chuàng)立的北京義翹神州生物技術(shù)有限公司,建立了國內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)工藝技術(shù)平臺(tái)和我國最大的重組蛋白庫。他說:“北京扶持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策涵蓋了人才、資金、科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面,并且在市級(jí)層面連成一個(gè)整體。經(jīng)過幾年的積累,北京醫(yī)藥行業(yè)將會(huì)有一批重大科技成果進(jìn)入國際市場(chǎng)?！?/p>

人才、技術(shù)和資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最核心的要素,北京通過制定一系列政策引導(dǎo)“三駕馬車”集聚,從而更好地發(fā)揮作用。

中關(guān)村就是一塊成效顯著的“試驗(yàn)田”。中關(guān)村已經(jīng)在點(diǎn)上實(shí)施“一企一策”,支持企業(yè)做強(qiáng)做大;在線上實(shí)施“一產(chǎn)一策”,加快培育高精尖產(chǎn)業(yè);在面上持續(xù)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。目前,人工智能、自主駕駛、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)了一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)作用強(qiáng)、戰(zhàn)略意義大的企業(yè)。

如今,北京有針對(duì)性地提出,全面加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),與在京高校、科研院所建立深層次對(duì)接機(jī)制,做好科技成果在京落地承接服務(wù)工作。此外,北京還提出要發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等深度合作,支持高校與研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新研究院。

開啟“加速器”

北京以中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng),加快構(gòu)建“高精尖”的創(chuàng)新引擎

在北京推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的版圖中,中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”擔(dān)負(fù)的使命尤為重要。

未來,中關(guān)村科學(xué)城要聚焦,著力提高對(duì)全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力,著力補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,著力促進(jìn)不同創(chuàng)新群體深度融合,通過優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新型服務(wù)政府、強(qiáng)化城市創(chuàng)新形象,營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

懷柔科學(xué)城要突破,建立國際化、開放式管理運(yùn)行新機(jī)制,深化綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈。

未來科學(xué)城要搞活,引導(dǎo)企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結(jié)構(gòu),積極引入民營研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、高校等多元主體,聚集提升投資孵化、科技服務(wù)等創(chuàng)新要素。

位于亦莊的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升,建立與三大科學(xué)城的對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制,統(tǒng)籌大興、通州等空間資源,與順義協(xié)同發(fā)展,抓好一批重大項(xiàng)目落地,提高外資引進(jìn)和開放發(fā)展水平,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

“三城一區(qū)”協(xié)同呼應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何意義?以產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平在國內(nèi)舉足輕重的集成電路為例,已經(jīng)在北京基本形成北(海淀)設(shè)計(jì)、南(亦莊)制造格局,產(chǎn)業(yè)鏈布局清晰。

中芯北方集成電路制造(北京)有限公司總經(jīng)理張昕對(duì)記者說,“北京提出,到2020年將建成具有國際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。我們要抓住這個(gè)契機(jī),以產(chǎn)品為中心,打造自己的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈”。

隨著政策不斷細(xì)化,北京以“三城一區(qū)”為主戰(zhàn)場(chǎng),加快構(gòu)建“高精尖”的創(chuàng)新引擎。在科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融改革、生物醫(yī)藥材料通關(guān)便利化等方面,爭取實(shí)施新一批創(chuàng)新政策;落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,增強(qiáng)科技人員的改革獲得感等內(nèi)容已被列入北京的“任務(wù)清單”。