“垃圾分類？沒想那么多，哪個(gè)垃圾桶近就丟哪里。分類回收是好事，就是做起來太麻煩?！焙祥L(zhǎng)沙某垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)，居民劉女士收完快遞，隨手就將紙盒扔進(jìn)了餐廚垃圾桶，而50米外，就有一個(gè)可回收垃圾桶。餐廚垃圾桶外，明確標(biāo)注了可收集的垃圾類型：菜梗菜葉、果皮、剩菜剩飯等?？纱蜷_桶蓋一看，里面夾雜著不少包裝盒、塑料袋等垃圾。

居民一扔了事，要對(duì)其進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理，就成了一個(gè)難題?！胺诸惢厥盏倪\(yùn)輸車輛拒絕接收混合垃圾?！毙^(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人馬經(jīng)理說，在運(yùn)輸車輛到來之前，對(duì)居民隨手扔掉的垃圾進(jìn)行重新分類，成了小區(qū)保潔員的重要工作。

然而，即使經(jīng)過保潔員“粗分類”，仍有不少混合垃圾流入分類終端處理系統(tǒng)中。湖南一家餐廚垃圾處理公司負(fù)責(zé)人易志剛介紹，收集車每日收回的餐廚垃圾中，塑料袋、紙盒等生活垃圾的比例達(dá)到20%以上。

長(zhǎng)沙市日產(chǎn)垃圾近8000噸，每年以10%的速度增長(zhǎng)，唯一的生活垃圾處置場(chǎng)已不堪重負(fù)，常住人口760多萬的城市正遭遇著“垃圾圍城”的困境，位于望城區(qū)黑麋峰的城市固體廢棄物處理場(chǎng)，日處理量已超出原設(shè)計(jì)負(fù)荷一倍。

“有害先分開，能賣拿去賣，干濕兩分離。”2016年底，長(zhǎng)沙在57個(gè)社區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)。不僅配置了分類垃圾桶，還為每戶居民發(fā)放了專門收集廚余垃圾的不銹鋼垃圾桶。然而，一年過去，堅(jiān)持使用者已經(jīng)寥寥無幾。

“居民看不到分類的好處，也看不到不分類的壞處。” 湖南大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授袁興中認(rèn)為，完全靠鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和宣傳很難說服居民去將垃圾分類?！袄诸悰]有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，居民的意識(shí)也跟不上。”袁興中說，很多居民搞不清楚可回收和不可回收垃圾的嚴(yán)格區(qū)別，只憑常識(shí)去區(qū)分。

居民參與度不高，操作繁瑣也是重要原因之一。“原本小區(qū)內(nèi)每層樓都有垃圾桶，但實(shí)行分類之后，居民需要下樓扔垃圾?！瘪R經(jīng)理說，不同的垃圾要使用不同的容器收集，這大大降低了居民的積極性。

為了鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類，不少小區(qū)特意配備了智能垃圾分類裝置，效果也不盡如人意?！皡⒄諊?guó)外的成熟模式，引導(dǎo)加強(qiáng)制缺一不可?！遍L(zhǎng)沙市城市管理和行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)鐘庭表示，目前僅有少數(shù)一些城市出臺(tái)了垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章，大部分城市都缺乏法律依據(jù)，“而且即使有法可依，也面臨執(zhí)法難、取證難的問題?！?/p>

日前，住建部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》，確定今年3月底前，46個(gè)重點(diǎn)城市出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底前，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

對(duì)此，鐘庭認(rèn)為，制定法律法規(guī)首先要出臺(tái)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，需要因地制宜，考慮到當(dāng)?shù)氐睦a(chǎn)生量、土地空間以及地方財(cái)政對(duì)垃圾分類的投入力度等。

“樹立生活垃圾合理分類的社會(huì)共識(shí)，需要通過剛性的手段去約束?！?nbsp;袁興中說，法律法規(guī)不僅是用來約束市民，收集、運(yùn)輸、處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要法律來規(guī)范，要將責(zé)任落實(shí)到具體部門。政府部門要強(qiáng)化全過程監(jiān)管，使垃圾前端分類與后續(xù)處理統(tǒng)籌兼顧。

嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也要提高居民的主動(dòng)性和自覺性。在杭州，專業(yè)環(huán)保公司與周邊商戶合作，建立可兌換的垃圾分類積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，居民可以用積分到社區(qū)周邊商戶購(gòu)買商品；在廣州，居民既可以用積分到專門的兌換中心購(gòu)買商品，也可以換取現(xiàn)金。

“強(qiáng)制或是鼓勵(lì)，都是為了讓垃圾分類成為一種行為自覺。”鐘庭說，從人人都是垃圾生產(chǎn)者到人人都是垃圾分類者，還需要一段不短的過程。