當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日,美國(guó)宣布對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)分別采取為期4年和3年的全球保障措施(即“201調(diào)查”)。美方這種試圖通過(guò)采取嚴(yán)苛的征稅措施來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的做法,是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,不僅損害了美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展,也使相關(guān)產(chǎn)品的全球貿(mào)易環(huán)境有所惡化。

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去年以來(lái),美國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)貿(mào)易法采取了一系列單邊貿(mào)易保護(hù)措施。除了此次“201調(diào)查”之外,還有涉及鋼材貿(mào)易的“232調(diào)查”,臭名昭著的“301調(diào)查”,以及頻頻發(fā)起的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查,無(wú)不傳遞出強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)。必須看到,美國(guó)一系列濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為無(wú)助于問(wèn)題的解決,甚至“損人不利己”。

首先,在經(jīng)濟(jì)全球化深入人心的當(dāng)下,以保護(hù)主義來(lái)反對(duì)多邊貿(mào)易體制的做法不得人心。以此次“201調(diào)查”為例,就引起了美國(guó)許多貿(mào)易伙伴的關(guān)切和反對(duì)。韓國(guó)貿(mào)易部表示,將向世界貿(mào)易組織(WTO)提交申請(qǐng),反對(duì)美國(guó)對(duì)韓國(guó)洗衣機(jī)與太陽(yáng)能電池制造商征收高額反傾銷(xiāo)稅。墨西哥政府表示會(huì)“利用一切可能的法律資源來(lái)回應(yīng)美國(guó)的決定”。中國(guó)商務(wù)部23日也回應(yīng)稱(chēng),對(duì)美方的錯(cuò)誤做法,中方將與其他世貿(mào)成員一道堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的正當(dāng)利益。

其次,貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用對(duì)于解決美國(guó)面臨的貿(mào)易失衡效果不彰,美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音同樣強(qiáng)烈。如美國(guó)共和黨參議員麥凱恩就將加征的保障性關(guān)稅稱(chēng)為“保護(hù)主義關(guān)稅”,“這些關(guān)稅將最終成為美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)”。另?yè)?jù)報(bào)道,美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)22日發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)政府針對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池及組件征收保障性關(guān)稅的決定感到失望。聲明稱(chēng),“此舉將導(dǎo)致美國(guó)今年減少約2.3萬(wàn)個(gè)相關(guān)就業(yè)崗位,并將影響到整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)”。

更重要的是,當(dāng)前美國(guó)貿(mào)易失衡的原因并非其聲稱(chēng)的部分國(guó)家“占美國(guó)的便宜”。美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是一個(gè)歷史過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是美國(guó)利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄,來(lái)維持其超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平的必然結(jié)果。美國(guó)利用其居于全球價(jià)值鏈中高端的位置,又擁有強(qiáng)勢(shì)貨幣,從其他國(guó)家進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品來(lái)維持較低通脹率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增長(zhǎng)。這些產(chǎn)品提高了美國(guó)民眾實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力,提高了底層民眾的福利。這不是被占便宜,而是在占便宜。

當(dāng)前,全球貿(mào)易復(fù)蘇的勢(shì)頭來(lái)之不易,更需要各方悉心呵護(hù)。種種貿(mào)易保護(hù)主義的行為,不僅不得人心,也將給全球貿(mào)易復(fù)蘇帶來(lái)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。采取“損人不利己”做法的國(guó)家或地區(qū),最終只會(huì)咽下自己種下的惡果。(作者:連 俊)