副省級領導被問責

中央環(huán)保督察工作開展的兩年來，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，對地方黨政部門的問責成為中央環(huán)保督察這把“利劍”出鞘后動真碰硬的表現(xiàn)。

問責力度首先體現(xiàn)在問責人數(shù)上。據(jù)環(huán)保部通報，首輪環(huán)保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導干部18448人，問責18199人。

“中央環(huán)保督察是綜合性的督察，是‘大環(huán)保’的概念，所以不管是環(huán)保部門，還是其他部門，只要失職失責，都要進行問責。”劉長根解釋，問責范圍不僅涵蓋環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部人士，還包括地方黨政、國有企業(yè)、基層社區(qū)、國土、林業(yè)、水利、住建、農(nóng)業(yè)、城管、安監(jiān)、工信、交通、公安、發(fā)改、旅游等各個與環(huán)保相關的部門。

同時值得關注的是，以祁連山為例，中央環(huán)保督察問責已不僅僅停留在基層干部層面，引發(fā)關注的高層問責開始出現(xiàn)。

“甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)已設置采礦、探礦權144宗；肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區(qū)和實驗區(qū)，2008年投產(chǎn)以來共形成煤炭堆場10余處，近2平方公里地表植被遭到破壞；祁連山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發(fā)強度較大，該區(qū)域現(xiàn)有水電站150余座，其中42座位于保護區(qū)內(nèi)，帶來的水生態(tài)碎片化問題較為突出……”督察組全面揭開了祁連山自然保護區(qū)被破壞的程度及嚴重性，進而推動祁連山問題得以嚴肅查處。

2017年7月，中辦國辦聯(lián)合發(fā)布通告，包括三名副省級領導在內(nèi)的一批領導干部被問責，這在我國并不多見。

同月，甘肅原省委書記王三運落馬，對祁連山環(huán)境問題不重視、不作為是他出的問題之一。“中央領導同志做出一系列重要批示后，王三運表面上擺了姿態(tài)走了形式，但其實并沒有真正到問題嚴重的地區(qū)去調(diào)查研究，也沒有認真督促相關部門抓好整改落實，更沒有對相關領導干部進行嚴肅問責”，專題片《巡視利劍》后來披露王三運對祁連山生態(tài)破壞負有重大責任。

顯然，“環(huán)保欽差”接連出動的兩年，各地的環(huán)保工作成為當?shù)攸h政一把手肩上負有的更重的責任。