新華社臺北1月7日電　題：臺灣能源政策左支右絀　轉(zhuǎn)型面臨重重困境

新華社記者 喻菲　李凱

停電、空氣污染等難題正越來越頻繁地影響臺灣民眾的正常生活和工作，也把矛盾的焦點(diǎn)再次指向了臺當(dāng)局的能源政策。輿論指出，當(dāng)局以政治掛帥、缺乏專業(yè)的政策正讓臺灣陷入能源困境，其倉促推動的綠色能源轉(zhuǎn)型也面臨著巨大風(fēng)險。

5日傍晚，臺北市包括臺行政主管機(jī)構(gòu)所在地區(qū)域發(fā)生了一起因線路跳脫停電事件，1600多戶受到影響，雖然規(guī)模不大，但還是勾起了人們對去年臺灣“8·１5”大面積停電以及用電緊張的記憶。

臺灣供電系統(tǒng)以備轉(zhuǎn)容量(即當(dāng)天實際可調(diào)度的發(fā)電量扣除使用后剩下的余量)作為電力盈缺指標(biāo)，每日備轉(zhuǎn)容量率維持在7.2%的水平可大致應(yīng)付供電危機(jī)。而去年臺灣電力供應(yīng)連續(xù)多日備轉(zhuǎn)容量率僅為3%—4%，最低時僅為1.72%，多日持續(xù)亮起“限電警戒”的紅燈。

與此同時，連續(xù)嚴(yán)重的空氣污染也愈發(fā)引發(fā)民眾的強(qiáng)烈不滿。

盡管空氣污染問題成因復(fù)雜，包括交通和逸散污染、工廠污染等，但燃煤量龐大的發(fā)電廠則被民間視為最大污染源。民眾認(rèn)為，臺灣當(dāng)局一方面高呼“非核家園”并大砍核電，一方面靠提高燃煤電廠的運(yùn)轉(zhuǎn)率以支持電力需求，這導(dǎo)致空污加重，形成惡性循環(huán)。

“非核家園”被稱做民進(jìn)黨的“神主牌”，民進(jìn)黨2016年上臺后不久就在臺立法機(jī)構(gòu)通過相關(guān)法案規(guī)定，全面優(yōu)惠綠電發(fā)展，電商的發(fā)電配比必須符合能源政策目標(biāo)(天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%)，同時在2025年前徹底關(guān)停核電。

目前島內(nèi)的核一、核二、核三等三個電廠最高時只有一半機(jī)組在運(yùn)行，而耗資2800多億元(新臺幣，下同)興建的核四廠還未運(yùn)作就被封存。

根據(jù)臺灣電力公司的統(tǒng)計，2016年，臺電公司火力發(fā)電占比約79.9%，核能13.5%，再生能源5.1%，水力發(fā)電僅1.5%。這意味，臺灣要在短時間內(nèi)由綠色能源填補(bǔ)約14%的發(fā)電總量缺口，這種“大躍進(jìn)”式的發(fā)展被專業(yè)人士認(rèn)為是不可行的。

臺當(dāng)局在2017年制定前瞻計劃，其中預(yù)算投入243億元發(fā)展綠色能源建設(shè)，銀行提供1.2兆元融資民間開發(fā)商，并吸引全球綠能大廠來臺投資。但業(yè)界和輿論批評，當(dāng)局推動綠能粗糙急切，如此不惜巨資投入高風(fēng)險的綠能建設(shè)，如不能及時填補(bǔ)貿(mào)然淘汰的核電，不但可能造成供電危機(jī)，投資失利更可能造成金融體系不安。

“民進(jìn)黨當(dāng)局高喊2025‘非核家園’，但至今仍看不到綠能彌補(bǔ)供電缺口的可能性，唯一選擇只有擴(kuò)充火力發(fā)電機(jī)組。”臺灣競爭力論壇理事李允杰日前在一次研討會上批評，“民進(jìn)黨以反核‘神主牌’的意識形態(tài)治理，如今讓老百姓嘗盡空污苦果。”

臺灣《聯(lián)合報》指出，臺灣的霾害與不當(dāng)?shù)哪茉凑哂心箨P(guān)系，臺當(dāng)局不愿真誠面對非核必然衍生的后果，例如電價大幅提高、再生能源緩不濟(jì)急、燃煤發(fā)電大幅增加碳排放等。

此外，據(jù)臺經(jīng)濟(jì)主管部門的官員介紹，僅核一、核二、核三三座電廠的拆除費(fèi)用保守估計需要4000億元以上。而被封存的核四是每年繼續(xù)花大錢封存，或轉(zhuǎn)型為燃?xì)饣蚓C合型電廠，還是整廠或分拆出售，臺當(dāng)局毫無計劃。媒體指出，這些巨額賬單最后只會轉(zhuǎn)嫁給民眾。