新年伊始，翻開(kāi)2014年兩岸經(jīng)貿(mào)的“云圖”，可以看到，雖有反服貿(mào)“逆風(fēng)”，致使落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的“浮云”阻力增大，但是，兩岸經(jīng)貿(mào)互利合作仍然實(shí)現(xiàn)了更大的“加乘效應(yīng)”。這既顯示了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的良好發(fā)展勢(shì)頭，也昭示兩岸民眾期盼“減除”更多障礙，加快推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步釋放和平紅利。

　　■加：兩岸“金流”管道不斷擴(kuò)大

　　“逆風(fēng)”雖不解意，然而2014年兩岸經(jīng)貿(mào)合作的大局卻不易“摧殘”。2014年12月31日舉行的國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人范麗青表示，兩岸貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，全年貿(mào)易額近2000億美元。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)合作的提升，現(xiàn)階段還體現(xiàn)在金融領(lǐng)域。目前，人民幣在臺(tái)存款總額達(dá)到3000多億元，且仍在快速增長(zhǎng)之中。依托兩岸貿(mào)易為基礎(chǔ)，臺(tái)灣正努力打造人民幣離岸金融中心。

　　人民幣回流是建立人民幣離岸金融中心的關(guān)鍵。為了擴(kuò)大人民幣回流管道，12月24日，臺(tái)灣方面宣布，大陸銀行在臺(tái)發(fā)行寶島債額度上限由250億元人民幣提高到450億元人民幣，銷售對(duì)象也放寬至非專業(yè)投資人（散戶）。12月30日，臺(tái)灣金融監(jiān)管部門又放行包含人民幣在內(nèi)的外幣健康險(xiǎn)，為陸客理財(cái)中心揭開(kāi)序幕。

　　12月25日至26日，兩岸金融（銀行、證券、保險(xiǎn)）三會(huì)在北京舉行，不僅人民幣回流機(jī)制受到關(guān)注，雙方還同意建立兩岸金融發(fā)展及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)定期交流機(jī)制、擬訂兩岸銀行業(yè)危機(jī)處置合作方案、強(qiáng)化未來(lái)兩岸監(jiān)理人員交流。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交流需要雙贏互利。在兩岸金融三會(huì)召開(kāi)前夕，大陸宣布放寬外資銀行準(zhǔn)入與經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)限制，條例同時(shí)適用于臺(tái)資銀行大陸分行。“這不僅有助于臺(tái)資銀行快速拓展大陸市場(chǎng)業(yè)務(wù)，也有利于對(duì)臺(tái)資銀行擴(kuò)大客戶群、擴(kuò)增業(yè)務(wù)及加速商機(jī)，對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展大有裨益。”中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室朱磊博士說(shuō)。

　　■乘：兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展可釋放乘法效應(yīng)

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作大于競(jìng)爭(zhēng)，隨著大陸的發(fā)展和改革的深化，不僅合作前景廣闊，也創(chuàng)造出更多的發(fā)展空間。

　　2014年7月15日，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。作為大陸距離臺(tái)灣本島最近的島嶼縣區(qū)，平潭未來(lái)將積極促進(jìn)與臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)對(duì)接合作，推動(dòng)平潭往兩岸自由貿(mào)易區(qū)方向發(fā)展。12月12日，福建自貿(mào)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，作為主打?qū)ε_(tái)自由貿(mào)易的自貿(mào)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)將以對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)為主軸，著重深化兩岸金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往更高層次發(fā)展。而“開(kāi)跑”一年多的上海自貿(mào)區(qū)，截至9月底，不僅已有兩家臺(tái)資銀行“落子”，也吸引了157家臺(tái)資企業(yè)注冊(cè)成立。自貿(mào)區(qū)的金融、電子商務(wù)和醫(yī)療等方面的項(xiàng)目也將繼續(xù)是吸引臺(tái)商的重點(diǎn)。

　　“兩岸積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)對(duì)接，無(wú)疑是兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程需要新突破、新動(dòng)力時(shí)節(jié)送上的及時(shí)雨，將對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流起到‘乘法’放大作用。”上海浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心副主任盛九元認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)功能區(qū)對(duì)接，有利于實(shí)現(xiàn)“兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)紅利再增值”。

　　如果說(shuō)自貿(mào)區(qū)對(duì)接是由兩岸官方推動(dòng)的合作，那么，兩岸企業(yè)家峰會(huì)則是兩岸民間產(chǎn)業(yè)互動(dòng)典范。

　　12月15日至16日，主題為“深化企業(yè)合作、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的兩岸企業(yè)家峰會(huì)在臺(tái)北舉行。這是該活動(dòng)首次在臺(tái)灣召開(kāi)，而且馬云等大陸諸多重量級(jí)企業(yè)家出席，對(duì)于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重大意義。同時(shí)峰會(huì)還發(fā)表了《共同倡議》，所設(shè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)小組完成31項(xiàng)合作協(xié)議或意向書。

　　■減：兩岸投資規(guī)模逐步縮減

　　盡管2014年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持了活躍狀態(tài)，但受兩岸服貿(mào)協(xié)議遲遲未能通過(guò)的影響，兩岸相互投資對(duì)方市場(chǎng)的步伐有所放緩。

　　據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，2014年1月至11月，臺(tái)當(dāng)局共核準(zhǔn)對(duì)大陸投資360件，較上年同期減少8.63%。另?yè)?jù)大陸統(tǒng)計(jì)，去年前10個(gè)月，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目1897個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資金額17.5億美元，同比下降0.6%。截至去年10月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目91909個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資608.9億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資占大陸累計(jì)實(shí)際吸收境外投資總額的4.1%。然而，臺(tái)灣對(duì)其他地方的投資在同期快速增長(zhǎng)，達(dá)到4401件，約66.9億美元。

　　與此同時(shí)，由于受到島內(nèi)諸多限制，尤其是臺(tái)灣立法部門在10月推出“大陸人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法”修訂案，進(jìn)一步嚴(yán)把陸資赴臺(tái)關(guān)，使2014年陸資赴臺(tái)投資仍在低谷徘徊。據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)，去年1月至11月，臺(tái)灣共核準(zhǔn)陸資來(lái)臺(tái)投資116件，較上年同期減少10.08%；投資金額3.28億美元，較上年同期減少4.34%。同期，中國(guó)大陸對(duì)外投資約為1000億美元，對(duì)臺(tái)投資額與對(duì)外投資額極不相稱。

　　“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，去年兩岸投資規(guī)模相較往年都有所降低，尤其在陸資入臺(tái)方面更是明顯。”臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝表示，臺(tái)灣方面用政治思維與政治手段阻礙陸資赴臺(tái)投資，是對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資設(shè)置新的門檻，是非常嚴(yán)重的歧視政策。“臺(tái)當(dāng)局應(yīng)有新思維來(lái)對(duì)待陸資入臺(tái)，要朝更開(kāi)放的方向走。”

　　■除：服貿(mào)貨貿(mào)阻礙亟待消除

　　不僅臺(tái)當(dāng)局的“陸資”政策影響了2014年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的推進(jìn)，年初島內(nèi)爆發(fā)的“太陽(yáng)花”運(yùn)動(dòng)更為兩岸經(jīng)貿(mào)交流埋下的隱憂。

　　“‘太陽(yáng)花’運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致服貿(mào)協(xié)議的生效遙遙無(wú)期，此后，臺(tái)朝野又同意制訂兩岸協(xié)議監(jiān)督條例，不僅要檢視服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容，更要監(jiān)管今后的兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商，讓兩岸兩會(huì)所期待的貨貿(mào)協(xié)議、爭(zhēng)端解決協(xié)議、兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等議案延遲或停擺。”朱磊說(shuō)，服貿(mào)協(xié)議至今已在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)內(nèi)躺了一年半，貨貿(mào)協(xié)議雖然在9月進(jìn)行了第九輪商談，并就相關(guān)議題達(dá)成共識(shí)，但在監(jiān)督條例尚未確定，島內(nèi)阻礙沒(méi)有消除的情況下，未來(lái)仍難言樂(lè)觀。

　　一邊是ECFA后續(xù)協(xié)商卡關(guān)不前，另一邊中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）已完成實(shí)質(zhì)談判，島內(nèi)不少有識(shí)之士因此擔(dān)心臺(tái)灣錯(cuò)失良機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中停滯不前。海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘于去年12月訪臺(tái)時(shí)表示，中韓有關(guān)服貿(mào)部分將在兩年內(nèi)啟動(dòng)，希望臺(tái)灣能讓ECFA后續(xù)協(xié)商盡速完成，以免在全球整合過(guò)程中被邊緣化。

　　“臺(tái)灣繼續(xù)施行兩岸貿(mào)易壁壘，只會(huì)傷到自己。”謝明輝表示，深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作而不是管控兩岸經(jīng)貿(mào)合作才能助推臺(tái)灣擺脫發(fā)展困境，希望島內(nèi)盡早消除兩岸經(jīng)貿(mào)合作中存在的障礙。

　　風(fēng)雨生信心，前路更看好。2014年，兩岸經(jīng)貿(mào)合作雖然經(jīng)歷了一些湍流沖擊，但前車之鑒不遠(yuǎn)，“兩岸經(jīng)貿(mào)未能正?；瑐Φ氖桥_(tái)灣的經(jīng)濟(jì)，兩岸必須有新的思維設(shè)法突破僵局。”謝明輝表示，大陸持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)力及市場(chǎng)潛能，仍是推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大動(dòng)力，“兩岸經(jīng)貿(mào)合作紅利如何擴(kuò)及島內(nèi)民眾是兩岸當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，唯有他們能在2015年感受到實(shí)利，印證深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流是正確的路線，才有機(jī)會(huì)推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流更上一層樓。”

　　“全面建構(gòu)ECFA既是有效解決當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)合作中存在一系列障礙的有效方式，也是落實(shí)‘兩岸一家親’理念的保障。”盛九元表示，2015年是兩岸經(jīng)貿(mào)交流的關(guān)鍵年，大陸推動(dòng)資本市場(chǎng)化改革，降低金融業(yè)準(zhǔn)入門檻，解決融資難、融資貴問(wèn)題，以及“一帶一路”的推進(jìn)，都將促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，只要從“兩岸一家親”的理念出發(fā)，將心比心、以誠(chéng)相待，就沒(méi)有什么心結(jié)不能化解，沒(méi)有什么困難不能克服。正如國(guó)臺(tái)辦主任張志軍所說(shuō)：“只要我們兄弟齊心，和衷共濟(jì)，不管航路多艱險(xiǎn)，風(fēng)浪有多大，我們都能到達(dá)美麗的彼岸。”