記者：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住國(guó)際金融危機(jī)后世界格局深刻調(diào)整的歷史性機(jī)遇，提出制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略并制定了《中國(guó)制造2025》。《中國(guó)制造2025》的深入實(shí)施必將對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。請(qǐng)您談?wù)劇吨袊?guó)制造2025》實(shí)施情況以及目前取得的主要成效。

苗圩：以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全球視野和戰(zhàn)略眼光，立足治國(guó)理政全局，提出實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。作為制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》確定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，自2015年發(fā)布實(shí)施以來，各項(xiàng)工作取得積極成效，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

一是制造業(yè)新動(dòng)能培育取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，國(guó)家和省兩級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。持續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，一批“卡脖子”問題得到解決。開展智能制造試點(diǎn)示范，關(guān)鍵產(chǎn)品和裝備智能化步伐明顯加快。綠色制造廣泛開展，重點(diǎn)行業(yè)能耗水平和污染排放強(qiáng)度持續(xù)下降。高端裝備創(chuàng)新發(fā)展，一批標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn)。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是截然分開的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升也可以轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過完善技改升級(jí)政策措施，企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和先進(jìn)產(chǎn)能比重不斷提高，近兩年來技改投資在工業(yè)投資中占比40%以上。利用綜合性標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出成效明顯，兩年來共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.15億噸以上，“地條鋼”產(chǎn)能全部出清，電解鋁、水泥、平板玻璃一大批過剩產(chǎn)能也已化解。

三是制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，通過政策引導(dǎo)和各方努力，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛融入制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，一批面向行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快培育，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。

四是制造業(yè)發(fā)展環(huán)境有了新改善。編制發(fā)布《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系及配套政策，各地方政府也結(jié)合實(shí)際制定了貫徹實(shí)施方案和行動(dòng)綱要，基本形成了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)政策體系。統(tǒng)籌區(qū)域布局，通過制定發(fā)布《中國(guó)制造2025分省市指南》，推動(dòng)形成差異化發(fā)展新格局。針對(duì)困擾企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)問題，推出多項(xiàng)降本增效措施，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：黨的十九大提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，提高我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)，您怎么看這些問題和挑戰(zhàn)？

苗圩：近年來，我國(guó)制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡問題比較突出，低端供給過剩、高端供給不足，在一些行業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時(shí)，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還不能滿足需求。這已成為影響制造業(yè)發(fā)展的主要矛盾，背后則反映了我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的深層次問題。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力整體偏弱，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失等問題突出；二是基礎(chǔ)配套能力不足，先進(jìn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)能力較為薄弱，關(guān)鍵材料、核心零部件成為瓶頸，嚴(yán)重制約了整機(jī)和系統(tǒng)的集成能力；三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性亟待提升，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性和一致性等方面；四是品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品檔次不高，缺少一批具有國(guó)際影響力的品牌和領(lǐng)軍型企業(yè)。

盡管面臨這些困難和挑戰(zhàn)，但我國(guó)制造業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有廣闊空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要立足自身、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑。我們要按照這些指示要求，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，加快制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

記者：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在迎來一場(chǎng)新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革，這對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展有什么影響？

苗圩：縱觀世界歷史，每一次工業(yè)革命在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力大躍升、人類文明大進(jìn)步的同時(shí)，也使全球競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻改變。正如習(xí)近平總書記所指出的，誰(shuí)抓住了科技革命的機(jī)遇，誰(shuí)就將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。近代以來，由于歷史原因，我國(guó)曾屢次與工業(yè)革命失之交臂，錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。當(dāng)前，全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這一輪變革是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下孕育興起的，其速度、廣度、深度前所未有。一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、融合為特征的群體性重大技術(shù)變革。其中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息通信技術(shù)與制造技術(shù)融合創(chuàng)新持續(xù)深入，對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織管理形式和發(fā)展模式帶來革命性影響。

經(jīng)過長(zhǎng)期積累，我國(guó)科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，某些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。特別是信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)，融合領(lǐng)域不斷拓展，不僅為孕育新興產(chǎn)業(yè)提供了沃土，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了新動(dòng)力。更重要的是，我國(guó)已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系和堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)，擁有吸收新技術(shù)的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有抓住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和廣闊需求空間。我們將充分利用各種有利條件，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鞏固和發(fā)展我國(guó)制造業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。