新華社北京12月15日電 題:從全面開放看中國經(jīng)濟(jì)新格局

新華社記者于佳欣、申鋮

“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后?！边^去五年,中國開放的大門越開越大,在拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí),也讓中國在世界舞臺上發(fā)揮著越來越大的作用。

日前召開的中央政治局會議提出,推動形成全面開放新格局。展望未來,全面開放必將讓中國在尋求自身發(fā)展和探索全球治理上邁出新的步伐。

開放加速度,撬動發(fā)展新增長極

在剛剛過去的“雙12”電商促銷季里,俄羅斯姑娘阿斯塔納在網(wǎng)上過了一把購物癮。而就在之前的“雙11”購物盛宴里,她通過電商平臺購買了衣服、攝像機(jī)等93件中國商品。

跨境電商的發(fā)展讓“買全球、賣全球”成為趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年的網(wǎng)絡(luò)促銷活動有來自超過200個國家和地區(qū)的消費(fèi)者和賣家參與其中。天貓數(shù)據(jù)顯示,今年“雙11”,國際品牌整體成交金額同比增長51%。

跨境電商這一新業(yè)態(tài)的日趨活躍無疑為外貿(mào)發(fā)展不斷注入新活力。通過轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢,我國今年前11個月進(jìn)出口額同比增長15.6%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長局面,回穩(wěn)向好勢頭進(jìn)一步穩(wěn)定。

黨的十九大報(bào)告提出,開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。“必然”一詞彰顯中國打開國門搞建設(shè)的鮮明態(tài)度。

黨的十八大以來,從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,從沿海開放到內(nèi)陸開放,從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放……“開放”這個發(fā)展關(guān)鍵詞,正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展,書寫出中國發(fā)展的新篇章。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,中國出口國際市場份額從2011年的10.4%升至2016年的13.2%;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到11個,對外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度;2016年對外投資流量連續(xù)兩年位居世界第二位……

“中國的發(fā)展得益于開放。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說,中國正是一直圍繞國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行開放,以開放促改革、促發(fā)展,中國的現(xiàn)代化建設(shè)才得以不斷取得新成就、新進(jìn)展。

拓展新空間,展現(xiàn)惠及全球的大國擔(dān)當(dāng)

日前,俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部代表團(tuán)到上海實(shí)地考察將于明年舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會相關(guān)情況,并確認(rèn)參加其中的兩場展會。

以進(jìn)口博覽會為契機(jī),預(yù)計(jì)未來5年,中國將進(jìn)口超過8萬億美元的商品,吸收6000億美元外來投資,對外投資總額將達(dá)到7500億美元……

當(dāng)前,逆全球化思潮仍在抬頭,貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。中國全面開放,不僅是拓展自身開放空間的需要,也是為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量、維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2016年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%;連續(xù)數(shù)年,中國穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位;過去幾十年里,中國對外直接投資年均保持20%以上的增長,是同期全球外國直接投資增速的近3倍……世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國印記”日益凸顯。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕指出,中國主動提出“推動形成全面開放新格局”,充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國擔(dān)當(dāng),將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用,為全球化進(jìn)程注入新的動力。

推動全球經(jīng)濟(jì)治理,“中國力量”不遺余力——

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與更多的國家和地區(qū)開展合作共贏;通過二十國集團(tuán)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等多種合作平臺和機(jī)制,積極推動貿(mào)易投資自由化和便利化;發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu),以實(shí)際行動推進(jìn)全球包容性增長……

澳大利亞前貿(mào)易和投資部長羅布說,中國的不斷開放、不斷優(yōu)化的資源配置和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),將使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,從而持續(xù)拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

順應(yīng)新時(shí)代,開啟全面開放新征程

機(jī)者如神,難遇易失。唯有開放才能搶占主動和先機(jī)。

放眼當(dāng)下,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),依靠資源和低成本驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼;國際社會處于深度調(diào)整,新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā);全球經(jīng)濟(jì)治理體系處于加速變革期……新環(huán)境下,要用新思維推進(jìn)對外開放,這也將讓中國在全球化中貢獻(xiàn)更多“中國智慧”和“中國方案”。

“以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重”“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”“大幅度放寬市場準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放”……黨的十九大報(bào)告為形成全面開放新格局描繪了今后一段時(shí)期的線路圖。

“這些戰(zhàn)略部署將為我國在全球化中搶占先機(jī),以開放主動贏得發(fā)展主動,開辟新時(shí)代中國對外開放新空間。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰認(rèn)為,推動形成全面開放新格局,要處理好五大關(guān)系,即“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系,沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放的關(guān)系,制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域開放的關(guān)系,貨物貿(mào)易拓展和與其他貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的關(guān)系,試點(diǎn)試驗(yàn)與全面推開的關(guān)系。

站在新的歷史起點(diǎn)上,中國的對外開放既要考慮國家發(fā)展需要,又要考慮國際環(huán)境和中國與世界關(guān)系。對外開放的目標(biāo)既要推動我國從勞動密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級,又要實(shí)現(xiàn)我國和國際社會的互利共贏。

“全面不是沒有重點(diǎn),而是以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),以高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的開放為重點(diǎn)。”隆國強(qiáng)說,推動形成全面開放新格局,根本上還是要靠改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。