(四)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。

黨的十九大報(bào)告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的任務(wù),強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。為了更好地推進(jìn)新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換,黨的十八大以來(lái),黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,明確把堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策,可以說(shuō)抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,明確未來(lái)的奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換。

(五)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)。黨的十八大以來(lái),黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求,順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),以更加積極有效的行動(dòng),堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng),贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,增添新活力,拓展新空間。比如,“一帶一路”建設(shè),作為推進(jìn)中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要抓手,為中國(guó)和沿線國(guó)家共同發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇,也為中國(guó)發(fā)展塑造了一個(gè)良好外部環(huán)境。

黨的十八大以來(lái),黨中央提出的引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架,還有許多重要內(nèi)容。比如,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、加快脫貧攻堅(jiān)等作出深入部署,等等。發(fā)展實(shí)踐證明,黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,是符合實(shí)際的,是行之有效的。

奧秘之三: 通過(guò)科學(xué)方法貫徹各項(xiàng)大政方針,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。并把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),作為“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的第一條。面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)大潮,能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。回顧黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的歷史性成就,中國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升,都同堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的奧秘,千條萬(wàn)條歸結(jié)到一點(diǎn),就是全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平,特別是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),通過(guò)科學(xué)方法貫徹各項(xiàng)大政方針。

(一)強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期繁榮,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,進(jìn)入深度調(diào)整階段必然帶來(lái)陣痛。在這種情況下,能不能保持戰(zhàn)略定力,認(rèn)清大勢(shì)、從容不迫,顯得特別重要。那么,面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),怎么才能保持這種戰(zhàn)略定力呢?

這種戰(zhàn)略定力來(lái)自對(duì)形勢(shì)的科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握。新常態(tài)下,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,但“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我們要把握這些大勢(shì),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

這種戰(zhàn)略定力來(lái)自對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛面前,要保持戰(zhàn)略定力,就需要對(duì)新常態(tài)趨勢(shì)性變化有正確認(rèn)識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征有準(zhǔn)確把握。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。面對(duì)這些深刻變化,我們要審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn),保持戰(zhàn)略定力。特別是要充分認(rèn)識(shí)條件變化的客觀性,開(kāi)辟新的發(fā)展路徑,激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。

這種戰(zhàn)略定力來(lái)自對(duì)客觀規(guī)律的把握?？梢哉f(shuō),黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,都是明大勢(shì)、掌大勢(shì),順勢(shì)而為的結(jié)果,實(shí)際上就是通過(guò)認(rèn)識(shí)客觀條件變化、把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)、遵循客觀規(guī)律來(lái)做好經(jīng)濟(jì)工作。

(二)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,制定政策的前提是針對(duì)問(wèn)題、開(kāi)準(zhǔn)藥方,充分估計(jì)最壞的可能性,同時(shí)通過(guò)工作確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線。可以說(shuō),只有聆聽(tīng)時(shí)代聲音,回應(yīng)時(shí)代呼喚,認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題,才能真正把握住歷史脈絡(luò),找到發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)理論創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持底線思維,注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問(wèn)題,既保持戰(zhàn)略定力,又及時(shí)做好預(yù)警、預(yù)案、預(yù)控,努力保持戰(zhàn)略主動(dòng)。特別是明確把社會(huì)政策托底作用作為總體工作思路的一項(xiàng)重要內(nèi)容,深入細(xì)致做好民生工作,守住民生底線。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)管和防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(三)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持功成不必在我,敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革。

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)實(shí)干,經(jīng)常引用的一句名言是“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。同時(shí),還強(qiáng)調(diào)要有“功成不必在我”的境界。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)立正確政績(jī)觀,切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一張藍(lán)圖干到底,持之以恒、鍥而不舍,善始善終、善做善成,步步為營(yíng)、積小勝為大勝,一步一步實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗!