進(jìn)一步明確建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要任務(wù)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的因素既有供給問題也有需求問題，既有結(jié)構(gòu)問題也有總量問題，但供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性問題是矛盾的主要方面。供給結(jié)構(gòu)失衡，不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化；供給質(zhì)量不高，不能滿足人民美好生活和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求；金融、人才等資源配置存在“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象，影響了發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固。必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。二是加快形成新動(dòng)能，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我國(guó)科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但是，我國(guó)科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不相稱，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和人民美好生活的需求還不適應(yīng)。必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)重大突破和顛覆性創(chuàng)新。二是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)和造就一大批具有國(guó)際水平的人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)已連續(xù)十幾年獲得豐收，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過1.2萬億斤，農(nóng)民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入增速，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方面在供給側(cè)。必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。三是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。四是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展很不平衡。必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小差距。一是協(xié)調(diào)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展。二是協(xié)調(diào)推動(dòng)“一帶一路”相關(guān)地區(qū)開放開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。三是支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快邊疆發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。四是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，提高城市承載能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要害在創(chuàng)新，關(guān)鍵靠改革。必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決破除制約發(fā)展活力和動(dòng)力的體制機(jī)制障礙。一是堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二是深化商事制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。三是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化金融體制改革。

推動(dòng)形成全面開放新格局。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，貫徹開放發(fā)展理念，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。一是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。二是拓展對(duì)外貿(mào)易，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。三是全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局。四是創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。