剛剛過去的“雙11”,當大多數(shù)消費者在淘寶、京東等電商平臺徹夜狂歡、暢快“剁手”時,長沙的劉輝女士在汽車之家車商城上給湖南邵東老家即將結(jié)婚的弟弟網(wǎng)購了一臺新車。

“弟弟喜歡SUV,經(jīng)過網(wǎng)上篩選、實車比對,終于選定了他心儀的品牌。”劉輝說,“雙11”在線購車,不僅比當?shù)氐?S店優(yōu)惠4000元,辦理分期貸款時也只需要提供身份證、駕照就可以在線審批。

從網(wǎng)上購買衣服、食物等日常消費品到網(wǎng)上購車,近年來,我國網(wǎng)絡基礎設施的飛速發(fā)展以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)的眾多創(chuàng)新應用,讓老百姓切切實實感受到了網(wǎng)絡大國的紅利。黨的十九大報告明確提出建設網(wǎng)絡強國,更引發(fā)人們暢想:網(wǎng)絡強國什么樣?我們離網(wǎng)絡強國有多遠?又該如何發(fā)力?

網(wǎng)絡強國什么樣

網(wǎng)絡強國的主要衡量指標涉及固定寬帶家庭普及率、移動網(wǎng)絡覆蓋率、信息消費總額、電子商務交易規(guī)模,以及關鍵技術(shù)的里程碑等

“在深圳,已經(jīng)有23家醫(yī)院上線了微信醫(yī)保支付,去醫(yī)院帶手機就可以了。通過AI(人工智能)技術(shù),深圳退休人員靠‘刷臉’就可以辦理養(yǎng)老。騰訊還在廣州、濟南、青島等8個城市落地了乘車碼,0.2秒就可以完成公交買票支付?！闭f起網(wǎng)絡強國,騰訊副總裁林松濤仿佛有說不完的話?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)幫助越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)提升效率,為之賦能,就是他心目中網(wǎng)絡強國的模樣。

在摩拜單車創(chuàng)始人、CEO胡瑋煒眼中,網(wǎng)絡強國應當有層出不窮的原創(chuàng)和科技創(chuàng)新,而且這些創(chuàng)新都讓生活變得更加美好?！熬W(wǎng)絡強國意味著中國互聯(lián)網(wǎng)要制定標準并輸出,向全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻中國智慧。”胡瑋煒說,目前,摩拜正在為全球超2億用戶提供互聯(lián)網(wǎng)綠色出行服務。

華為5G產(chǎn)品線總裁楊超斌對網(wǎng)絡強國的理解,更多地圍繞下一代移動通信技術(shù)?！?G最低網(wǎng)絡時延達到1毫秒以內(nèi),最高用戶峰值速率達到20Gbps,每平方公里數(shù)百萬連接數(shù),將帶動智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造和虛擬/增強現(xiàn)實等行業(yè)應用飛速發(fā)展,成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展、提升社會信息化水平的重要引擎?！睏畛蠼榻B說,不久前,在5G技術(shù)研發(fā)試驗中,華為率先完成了統(tǒng)一無線接口下的大帶寬、低時延和多連接三個5G主要應用場景的外場測試。我國移動通信產(chǎn)業(yè)從2G跟隨、3G突破、4G并跑到5G領跑,正是網(wǎng)絡強國的具體體現(xiàn)。

“網(wǎng)絡強國建設是‘兩個階段’戰(zhàn)略安排的重要組成部分,至少涵蓋以下五大內(nèi)容?！敝袊娦偶瘓F公司董事長楊杰說,一是信息基礎設施高度發(fā)達,天地一體,通達全球;二是信息服務豐富而智能,基本消除數(shù)字鴻溝,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用充分惠及經(jīng)濟社會發(fā)展;三是關鍵技術(shù)自主掌控,充分保障網(wǎng)絡信息安全;四是在網(wǎng)絡空間具有足夠的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán);五是國民信息化意識普遍增強,帶動中國特色社會主義的網(wǎng)絡文化極大繁榮。

楊杰解釋說,根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,網(wǎng)絡強國的主要衡量指標涉及固定寬帶家庭普及率、移動網(wǎng)絡覆蓋率、信息消費總額、電子商務交易規(guī)模,以及關鍵技術(shù)的里程碑等等。其中,到2020年,核心關鍵技術(shù)部分領域要達到國際先進水平;到2025年,根本改變核心關鍵技術(shù)受制于人的局面,涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)。

離網(wǎng)絡強國還有一定距離

美國是網(wǎng)絡強國中的第一梯隊,日本、韓國位于第二梯隊前列,我國目前處于第二梯隊靠后位置

“從互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)應用看,我國離網(wǎng)絡強國已不遠?！惫I(yè)和信息化部賽迪研究院電子信息研究所所長安暉說,我國有世界上規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民群體,在電子商務、網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡搜索、網(wǎng)絡金融等領域,也擁有一批世界一流的互聯(lián)網(wǎng)應用。近年來,我國電商交易額占全球總額的比例超過40%,比英、美、日、法、德五國的總和還要多;2016年,我國個人消費相關移動支付交易額高達7900億美元,相當于美國的11倍;共享單車等創(chuàng)新應用更為歐美企業(yè)追捧和效仿。這些基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新被網(wǎng)友列入“新四大發(fā)明”,以它們?yōu)榇淼男畔⑾M近5年平均增幅達21%,間接帶動經(jīng)濟增長10萬億元以上。

“不過,從網(wǎng)絡基礎設施、網(wǎng)絡信息技術(shù)角度來看,我國離網(wǎng)絡強國還有一定距離?！卑矔熣f,目前,我國網(wǎng)絡基礎設施人均水平還不算高,更為重要的是,我國互聯(lián)網(wǎng)關鍵基礎設施(如根域名服務器)以及大部分核心關鍵技術(shù)受制于人的局面,并沒有根本性改變。

那么,我國在全球網(wǎng)絡強國排名中究竟處于什么位置呢?

“從網(wǎng)絡強國發(fā)展指數(shù)(CSDI)看,我們處于全球網(wǎng)絡強國第二梯隊的靠后位置?！惫ば挪客ㄐ虐l(fā)展司有關負責人介紹說,網(wǎng)絡強國發(fā)展指數(shù)是反映一個國家網(wǎng)絡發(fā)展整體實力的綜合性指標。目前,美國CSDI值為83.82,處于絕對領先的地位,為網(wǎng)絡強國中的第一梯隊;日本、韓國位于第二梯隊前列。我國CSDI值為53.43,與澳大利亞、法國、荷蘭、以色列差距不大,處于第二梯隊靠后位置。

這位負責人解釋說,目前我國網(wǎng)絡強國建設面臨的問題和挑戰(zhàn)主要是:核心技術(shù)和設備受制于人;應用設施與發(fā)達國家相比還有一定差距;國際信息通信設施能力和空間網(wǎng)絡設施全球服務能力不足;區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題顯著,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”依然存在等。

比如,技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的差距主要有:一是網(wǎng)絡信息技術(shù)部分核心器件對外依存度高,產(chǎn)業(yè)安全風險大。高速數(shù)模轉(zhuǎn)換器、數(shù)字信號處理器、高速濾波器、高頻芯片、高速光器件等基本依賴進口。二是上游原材料、軟件工具和制造裝備方面尤為薄弱,制約技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是前沿技術(shù)領域的創(chuàng)新能力不足,未來追趕難度大。對石墨烯、量子計算、人工智能等新方向尚以跟蹤為主,而工業(yè)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡操作系統(tǒng)等布局遲緩。

走有中國特色的網(wǎng)絡強國發(fā)展之路

瞄準“網(wǎng)絡強、應用強、環(huán)境強”,網(wǎng)絡強國一定會早日實現(xiàn)

“黨的十九大報告在提及網(wǎng)絡強國建設時,明確提出要加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,這為網(wǎng)絡強國建設作出了系統(tǒng)部署?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭嚎偣こ處熡鄷詴熣f。

安暉認為,網(wǎng)絡強國建設的重點有三:一是持續(xù)推進網(wǎng)絡基礎設施的提檔升級和普及應用。二是提升網(wǎng)絡信息技術(shù)的原始創(chuàng)新能力。三是推進網(wǎng)絡強國與制造強國的融合發(fā)展,通過技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合提升網(wǎng)絡強國發(fā)展實力和水平。為此,在政策方面,要加大對網(wǎng)絡基礎設施的提檔升級和普及應用、網(wǎng)絡信息技術(shù)的原始創(chuàng)新扶持力度,通過政策應用,發(fā)揮體制和市場優(yōu)勢,驅(qū)動網(wǎng)絡信息技術(shù)領域短板的突破。在市場方面,要建立適應網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的市場監(jiān)管體制機制。在創(chuàng)新環(huán)境方面,要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,同時完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、人才激勵等政策。

“企業(yè)是網(wǎng)絡強國建設的主力軍,而讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,既是網(wǎng)絡強國建設的目的之一,也是企業(yè)創(chuàng)新的出發(fā)點?！焙|煒認為,要繼續(xù)堅持模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,始終切合市場需求,瞄準解決社會問題,為城市更好的發(fā)展提供更好的服務;還要注重標準引領,參與并引領世界標準的制定,惠及全球用戶。

工信部通信發(fā)展司有關負責人表示,要基于對全球化條件下網(wǎng)絡強國建設基本規(guī)律的深刻認識和把握,走出一條有中國特色的網(wǎng)絡強國發(fā)展之路。一要找到發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢與市場機制作用之間的平衡點和銜接點,探索和創(chuàng)造出一條既能充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,又能充分發(fā)揮市場作用的網(wǎng)絡強國建設道路。二要準確把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律,有所為有所不為,保證國家信息技術(shù)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局與技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革方向的高度一致。三要準確把握網(wǎng)絡強國建設各要素之間的相互關系和傳導機理,明確網(wǎng)絡強國建設路徑,有效配置資源。四要建立高效的融合性政策和法規(guī)體系。

“網(wǎng)絡強國內(nèi)涵主要有三個層面——網(wǎng)絡強、應用強、環(huán)境強?！庇鄷詴熣f,圍繞加快構(gòu)建新一代國家信息基礎設施、建立現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、健全網(wǎng)絡安全保障體系、完善促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同推進體系五方面重點任務,走有中國特色的發(fā)展之路,網(wǎng)絡強國一定會早日實現(xiàn)。