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默克爾執(zhí)政滿12周年 政壇常青樹遭遇組閣新危機
中新網(wǎng)11月22日電 綜合報道,11月22日,德國總理默克爾將迎來執(zhí)政12周年紀念日。連續(xù)十余年領導德國,默克爾已經(jīng)成為歐洲政壇的一棵“常青樹”。但眼下,她在國內正面臨一場“組閣危機”,這不僅給她第四次執(zhí)政造成阻礙,也給德國政局增添了不確定性。
【“不被看好”的默克爾,連著當了12年總理】
2005年11月22日,51歲的默克爾宣誓就職,成為德國歷史上首位女性總理。當時誰也沒有料到,默克爾這個總理,竟然一當就當了12年。
物理學家出身的默克爾35歲開始涉身政治。1990年,德國統(tǒng)一后,默克爾加入德國基督教民主聯(lián)盟(基民盟)。作為東德出身的政壇新秀,她進入了時任德國總理科爾的視線,并得到后者很大助力。
此后十余年里,默克爾的仕途扶搖直上。44歲時,她成為基民盟黨總書記;45歲出任黨主席,48歲成為基民盟和基社盟聯(lián)邦議會黨團主席,50歲被推舉為總理候選人;51歲成為總理。
2005年默克爾剛剛當選時,并不大被外界看好。不少人認為她能當上總理,更多是靠運氣。
不過出人意料的是,默克爾自此開啟了“超長待機”模式,分別在2009年、2013年連續(xù)當選,并且在今年的大選中再次帶領其黨派成為贏家。一旦開啟第四任期,她更有望追平前總理科爾創(chuàng)下的在任16年的紀錄。
【不靠運氣 歐洲“掌門人”用實力說話】
在默克爾執(zhí)政的十多年里,歐洲先后經(jīng)歷歐元危機、難民危機、英國脫歐等多重考驗。但在她領導下,德國不僅沒有亂了方寸,更駛入了經(jīng)濟增長快車道,在國際事務中的影響力也大幅提升。
如今,德國經(jīng)濟整體向好,被認為處于2008年全球金融危機以來的最好時期。在歐洲多國遭受恐怖襲擊、難民危機等威脅之時,德國社會總體平穩(wěn),安全問題相對較好。而在處理歐債危機、歐洲難民危機等議題時,默克爾也帶領德國承擔起了“歐洲掌門人”的角色。
12年來,默克爾在應對各種危機中鍛煉得愈發(fā)老練,而這也是她在今年9月聯(lián)邦議會選舉中取勝的一大原因。許多德國民眾認為,選擇執(zhí)政經(jīng)驗豐富、12年來帶領國家穩(wěn)步前進的默克爾是“最不會出錯的選擇”。
【組閣談判“崩盤” 政治生涯經(jīng)歷又一場危機】
眼下,在德國國內,默克爾正面臨一場新的“組閣危機”,這已經(jīng)對她第四次執(zhí)政造成了阻礙。
在9月的德國聯(lián)邦議會選舉中,默克爾領導的基民黨/社民黨聯(lián)盟雖保住了第一大黨地位,但需同其他黨派組成聯(lián)合政府執(zhí)政。10月下旬以來,聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨展開組閣談判。但由于各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解,談判已經(jīng)失敗。
接下來,德國政府的組閣道路面臨多種可能性。在局面不明朗的情況下,聯(lián)邦總統(tǒng)的重要性就會顯現(xiàn)。目前,德國總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)發(fā)話,稱進入聯(lián)邦議院的各政黨都有參與內閣服務的職責,各黨應對選民負責,嘗試組建一個新政府。
組閣一日不成功,默克爾就會率領當前的內閣繼續(xù)執(zhí)政,即聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府。然而,社民黨已經(jīng)表示不打算參與組建新的大聯(lián)合政府,但該黨是否會堅持這種態(tài)度尚不確定。
還有一種可能是,此前會談無果的各黨在總統(tǒng)的警告下重啟會談,并最終組成大聯(lián)合政府。如果無法成功組建執(zhí)政聯(lián)盟,那么成立少數(shù)派政府也是一種可能,但默克爾本人已經(jīng)明確而表示,她不愿意領導一個少數(shù)政府。
【前路不平 復雜政治格局考驗默克爾】
如果排除了上述的所有可能,那么就剩下最后一個,同時也是“最壞”的一個選項,那就是重新舉行大選。不過,到這一步之前也要先經(jīng)過漫長而復雜的程序。更重要的是,掌握重新大選決定權的聯(lián)邦總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)表示反對重新大選。
為了避免政局長期不穩(wěn),聯(lián)邦總統(tǒng)可以盡一切所能。在這種情況下,施泰因邁爾敦促其所在的政黨——已經(jīng)表明拒絕組建聯(lián)合政府的社民黨——參與組閣,似乎也成了一種可能性。
分析指出,在德國歷史上,內政處于如此不明確的狀況非常罕見。默克爾所在的黨派雖然連續(xù)第四次在大選中取勝,但過去周組閣談判卻讓她受傷不小。雖然她仍手握總理大權,但權威已經(jīng)被削弱。
就算默克爾最終坐穩(wěn)第四個任期,輿論對她的執(zhí)政前景也更多持謹慎甚至悲觀的論調。分析稱,復雜的選后政治格局將對默克爾的領導力構成嚴峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配,如何彌合不同黨派的政策分歧,將是擺在默克爾面前的難題。
編輯:周佳佳
關鍵詞:克爾 德國 執(zhí)政