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已在難民政策上“妥協(xié)” 默克爾組閣長路到底多難走?

2017年10月11日 07:51 | 來源:新華網
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德國大選雖然已經塵埃落定,但總理默克爾的執(zhí)政之路卻面臨著不少考驗。近日,默克爾同意對每年接收難民總數(shù)采取限額管控。這意味著德國政府在難民政策上出現(xiàn)重大轉變,同時也為組閣初步掃清障礙。然而,默克爾的組閣之旅仍然長路漫漫,如何彌合各黨派分歧、尋求共識,成為擺在默克爾面前的難題。

大選“慘勝” 組閣成默克爾首要任務

在9月24日舉行的新一屆聯(lián)邦議院選舉中,現(xiàn)任總理默克爾領導的聯(lián)盟黨雖然以33%的得票率保持最大黨地位,但得票率比上屆選舉下跌了8.5個百分點。議會另一大黨社會民主黨支持率也下滑到20%左右,創(chuàng)造了該黨在聯(lián)邦德國歷史上的最低紀錄。而與之相應的是,以反歐盟、反難民等為口號的右翼政黨選擇黨異軍突起,得票率位列第三。

雖然大選投票已經結束,但“權力的游戲”必須繼續(xù)。由于沒有政黨獲得過半席位,因此斬獲席位最多的政黨將與其他政黨協(xié)商聯(lián)合組建政府,默克爾接下來的首要任務將是組閣。

當前德國政府由聯(lián)盟黨同社民黨聯(lián)合執(zhí)政。社民黨主席舒爾茨在選舉結果公布后第一時間宣布,社民黨不會繼續(xù)與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣,這也意味著社民黨將成為德國聯(lián)邦議院的最大反對黨。此外,由于沒有政黨愿意與德國選擇黨合作,因此該黨進入執(zhí)政聯(lián)盟的機會幾乎為零。不過,由于其擁有不少議席,對于德國的政治議程還是有很大的影響力。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為,此次選擇黨的崛起客觀上把社民黨逼到了反對黨的角色。因為根據(jù)規(guī)定,議會內最大反對黨代表將出任聯(lián)邦議會預算委員會主席,社民黨成為反對黨以后,就可以遏制選擇黨若作為議會最大反對黨對于政府工作、尤其是政府財政方面的制約。

同意為難民人數(shù)“設限”!默克爾組閣之路走得好難

社民黨已退出組閣,德國選擇黨的多數(shù)綱領又與聯(lián)盟黨相悖。默克爾7日正式宣布,她領導的聯(lián)盟黨與自由民主黨和綠黨正式開始有關組閣事宜的談判,而組閣之路首先需要克服的最大障礙,就是難民政策。

盡管默克爾一直以來堅稱自己的難民政策沒有任何問題,但選舉結果表明,越來越多的民眾在反移民、反難民的口號下倒向極右翼政黨德國選擇黨。無論是聯(lián)盟黨內的“姐妹黨”基社盟,還是主要談判對手自民黨,均要求默克爾轉變難民政策,限制難民入境?;缑酥飨瘽苫糍M爾曾怒批默克爾政府自2015年以來收留上百萬難民,導致極右翼的德國選擇黨抬頭。

10月8日深夜,經過12個小時“馬拉松式”的討價還價,默克爾與澤霍費爾及黨內高層就難民問題達成協(xié)議——德國政府將把每年接收的難民人數(shù)控制在20萬人以內,包括新增難民和申請家庭團聚的難民。德國企業(yè)招聘的技術類難民不受該政策限制。

這一新政被視為默爾克政府在難民政策上的重大轉變。德國《明鏡》周刊認為,默克爾為難民人數(shù)“設限”的做法“就是妥協(xié)”?!赌系乱庵緢蟆贩Q,難民政策統(tǒng)一有利于兩黨形成聯(lián)合陣線,與另外兩個小黨——自民黨和綠黨開啟組閣談判。

盡管與基社盟初步達成一致,默克爾的組閣之旅仍然長路漫漫。主要談判對手自民黨與綠黨在難民政策上態(tài)度迥異:主張嚴控難民的自民黨批評默克爾“做得不夠”,宣揚人道主義的綠黨則指責默克爾“走得太遠”。綠黨領導人厄茲代米爾在得知聯(lián)盟黨內部達成協(xié)議后說,這一立場只是基民盟和基社盟的立場,但不是未來政府的立場。

艱難的4年,對于默克爾即將開始的下一個任期,輿論更多持謹慎甚至悲觀的論調。德國新聞電視臺擔心,在難民政策上的妥協(xié),顯示未來默克爾政府執(zhí)政將比前幾屆更為艱難。復雜的選后政治格局將對默克爾的領導力構成嚴峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配,如何彌合不同黨派的政策分歧,將是擺在默克爾面前的難題。

(創(chuàng)意產品工作室:栗一星、郝斐然 資料來源:新華社、人民日報、中國青年網等)

編輯:秦云

關鍵詞:難民政策 默克爾組閣

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