如何在西部“對(duì)標(biāo)”全球雙創(chuàng)

科技日?qǐng)?bào)記者 盛 利

29.86平方公里的土地上,近200個(gè)日日夜夜,實(shí)現(xiàn)新登記企業(yè)10679戶(hù)、新增注冊(cè)資本(金)1017.21億元——自4月1日掛牌以來(lái),成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交出漂亮答卷。

“作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域,成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則的最高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身特點(diǎn),打造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境體系,實(shí)現(xiàn)從對(duì)標(biāo)到創(chuàng)標(biāo)的跨越?！痹诔啥际懈笔虚L(zhǎng)、成都高新區(qū)黨工委書(shū)記范毅看來(lái),市場(chǎng)主體激增的背后,是園區(qū)一系列深化改革、探索創(chuàng)新的步伐,最終目標(biāo)是樹(shù)立內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際合作標(biāo)桿,爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)頭羊。

AI政務(wù)“一小步”,服務(wù)變革“一大步”

今年9月,成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上線了“人工智能政策申報(bào)平臺(tái)”。該平臺(tái)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),將預(yù)先儲(chǔ)存的金融政策和申報(bào)條款,進(jìn)行內(nèi)容分析與篩選后,自動(dòng)匹配給企業(yè)。未來(lái),每逢4月和10月的申報(bào)“高峰期”,企業(yè)不再需要花大量時(shí)間研究相關(guān)政策,僅用電腦或手機(jī)就能享受“政策紅包”。早在今年4月,四川首位智能政務(wù)機(jī)器人“高小新”,就在該區(qū)政務(wù)大廳“上崗”并為入駐公司頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,它不僅可以實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng),還可以為辦事群眾和企業(yè)答疑解惑、政策咨詢(xún)、介紹注冊(cè)流程。

為何AI政務(wù)服務(wù)能在這里快速落地?邁普科技公司長(zhǎng)期負(fù)責(zé)政策申報(bào)的葉婷認(rèn)為,人工智能政務(wù)服務(wù)在自貿(mào)區(qū)快速推廣的背后,正是政府部門(mén)換位思考,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的理念得到貫徹?！拔磥?lái)政務(wù)服務(wù)時(shí)間將從‘5天×8小時(shí)’變?yōu)椤?天×24小時(shí)’,延長(zhǎng)了政務(wù)服務(wù)時(shí)間,減少了企業(yè)辦事的額外工作量?！?/p>

“下一步,企業(yè)或居民到成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理的業(yè)務(wù),50%將由機(jī)器人完成?！背啥几咝聟^(qū)管委會(huì)主任蘇鵬介紹,以制度創(chuàng)新為核心,未來(lái)成都高新區(qū)力爭(zhēng)將準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低、市場(chǎng)開(kāi)放度進(jìn)一步提升、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

全球“朋友圈”聚集高端“合伙人”

簽約、握手、合影,摩肩接踵的洽談、交流。

在5月的2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)上,成都高新區(qū)先后與法國(guó)索菲亞—安蒂波利斯科技園、西班牙巴塞羅那創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、荷蘭阿姆斯特丹科技園、上海張江高新區(qū)、深圳高新區(qū)等園區(qū)共同成立“世界一流科技園區(qū)聯(lián)盟”。未來(lái),各聯(lián)盟成員將在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“TSPPP框架”下,攜手并進(jìn)。

什么是TSPPP?這是成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正大力實(shí)施的國(guó)際頂級(jí)科技園合伙人計(jì)劃(Top Science Parks Partnership Plan),作為一項(xiàng)鏈接全球頂級(jí)科技園區(qū)和創(chuàng)新區(qū)域的國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),它也是成都高新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的最新成果。未來(lái),高端“合伙人”們,將圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)樞紐構(gòu)建常態(tài)化跨國(guó)交流合作平臺(tái),探索園區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作機(jī)制。

“主要是探索建設(shè)全球貿(mào)易、投資和技術(shù)合作綜合服務(wù)平臺(tái),打造全球科技園區(qū)之間的科技與產(chǎn)業(yè)合作樞紐,促進(jìn)創(chuàng)新、資本、人才等要素跨境互聯(lián)互通。”成都高新區(qū)管委會(huì)副主任陳洪濤說(shuō),按照計(jì)劃未來(lái)幾年成都高新區(qū)還將力爭(zhēng)與美國(guó)硅谷、英國(guó)劍橋科技園、西雅圖科技園、法國(guó)索菲亞科技園等10頂尖科技園在產(chǎn)業(yè)集群、金融開(kāi)放等領(lǐng)域合作。

改革“大膽試” 引領(lǐng)發(fā)展“大步走”

如何在區(qū)域內(nèi)最大限度激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,是自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的基本“功課”之一。

今年9月,國(guó)務(wù)院決定推廣13項(xiàng)具備復(fù)制條件的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)舉措,其中成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”,即“盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式”,成為全國(guó)推廣的科技金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一。

“盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)模式”即是通過(guò)政府引導(dǎo)、民間資金參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,為中小企業(yè)提供全方位“一站式”投融資服務(wù),著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。“這種創(chuàng)新金融服務(wù)方式,有效解決了中小企業(yè),尤其是科技型初創(chuàng)企業(yè)因‘輕資產(chǎn)、無(wú)抵押、風(fēng)險(xiǎn)高’遭遇的融資困境?！标惡闈f(shuō),自貿(mào)區(qū)成立以來(lái),盈創(chuàng)動(dòng)力模式通過(guò)向各地金融服務(wù)平臺(tái)延伸,正不斷“開(kāi)枝散葉”,探索出一系列可復(fù)制、可推廣的中小企業(yè)金融服務(wù)模式。其中,與德陽(yáng)等地方共設(shè)天使投資基金,運(yùn)營(yíng)的四川省“創(chuàng)新融資基金”和“園保貸”產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋四川全省,服務(wù)區(qū)域已達(dá)62個(gè)工業(yè)園區(qū),有力推動(dòng)四川科技金融融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至今年上半年,盈創(chuàng)動(dòng)力模式已累計(jì)為4900余家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過(guò)400億元,為400余家中小企業(yè)提供股權(quán)融資超過(guò)72億元,為16000余家中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù),助推80余家中小企業(yè)改制上市。

“創(chuàng)新始終伴隨著成都高新區(qū)的發(fā)展歷程,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展的最強(qiáng)大基因。”范毅說(shuō),成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域的開(kāi)放力度,通過(guò)一系列推動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)服務(wù)的改革創(chuàng)新舉措,促進(jìn)群眾獲取公共服務(wù)便利化,促進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)成果全民共享,助推成都推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,加快建設(shè)國(guó)際化大都市。