新華社北京１０月１６日電特稿：世界眼中的“中國奇跡”

新華社記者葉書宏

改革開放以來，中國保持快速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍升至世界第二，制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的經(jīng)濟奇跡。

人們試圖破解中國經(jīng)濟密碼的同時，另一個堪稱“奇跡”的現(xiàn)象引起極大關(guān)注：中國經(jīng)濟快速發(fā)展轉(zhuǎn)型之際，社會也保持了長期總體穩(wěn)定。

美國政治學家亨廷頓曾提出“現(xiàn)代化孕育穩(wěn)定，現(xiàn)代化過程同時引發(fā)非穩(wěn)定”理論。作為社會經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的國家，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中國，又如何實現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)互動呢？

做大蛋糕，發(fā)展是硬道理

“經(jīng)濟發(fā)展是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，”巴西里約熱內(nèi)盧州立大學國際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅說，“人民的物質(zhì)需求、福利要求在增加，需要更好的受教育機會和就業(yè)，中國持續(xù)發(fā)展為此提供了強有力的經(jīng)濟保障?！?/p>

中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務(wù)，不斷推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

過去５年，雖面臨世界經(jīng)濟下行壓力，中國仍以超過１０萬億美元的經(jīng)濟體量實現(xiàn)了中高速增長，對世界經(jīng)濟平均貢獻率達到３０％左右，超過美國、歐元區(qū)、日本貢獻率總和。

中國共產(chǎn)黨審時度勢，以新發(fā)展理念推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在新常態(tài)引領(lǐng)下深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為未來發(fā)展謀篇布局。

然而，在一些西方國家，經(jīng)濟滑坡對政府財政支付能力、公共產(chǎn)品服務(wù)等造成嚴重影響，民眾福利水平下降引發(fā)的不滿情緒導致民粹盛行、亂象叢生。在一些發(fā)展中國家，經(jīng)濟困境下執(zhí)政集團不能有效回應(yīng)民眾的利益訴求，導致社會利益沖突尖銳化。

“反觀中國，令人刮目相看的是，中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定相伴而行。”意大利資深國際問題專家吉安卡洛·帕納雷拉這樣評價。

分好蛋糕，民生是關(guān)鍵

快速工業(yè)化令一些發(fā)展中國家社會結(jié)構(gòu)分化和利益沖突加劇，有專家認為，經(jīng)濟發(fā)展不會必然帶來社會穩(wěn)定，關(guān)鍵在于發(fā)展成果能否為社會多數(shù)成員所共享。

上世紀８０年代以來，一些拉美國家雖實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長卻忽視社會公正，導致貧富分化加劇、社會矛盾尖銳，加之債務(wù)危機等因素影響，逐步陷入經(jīng)濟停滯、政局不穩(wěn)、社會動蕩的惡性循環(huán)。

埃及開羅大學亞洲問題專家努爾汗·謝赫認為，一些國家在經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型中因政策失當導致少數(shù)人暴富而廣大普通民眾利益受損。他說：“中國共產(chǎn)黨遵循以人民為中心和循序漸進的改革方針，確保社會發(fā)展成果為人民所共享，不被少數(shù)利益集團或強力階層所獨占?！?/p>

公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。在發(fā)展經(jīng)濟時，中國共產(chǎn)黨“不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進”“把促進社會公平正義作為核心價值追求”。

最新數(shù)據(jù)顯示了中國共產(chǎn)黨回應(yīng)人民訴求所取得的巨大成就：２０１３年至２０１６年，中國居民可支配收入年均實際增長７．４％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)４年保持在１３００萬人以上，農(nóng)村貧困人口年均減少近１４００萬人。

桑托羅認為，中國在保證教育、醫(yī)療等關(guān)鍵公共福利方面政策得力，讓人民從變革中受益，不同地區(qū)或階層雖有先富后富，但全國人民基本生活質(zhì)量得到普遍提高，沒有形成緊張的社會階級分化。

一個強有力的執(zhí)政黨

“美國、歐洲以及亞洲一些國家出現(xiàn)社會經(jīng)濟問題，并不是說這些國家不知道問題在哪里以及如何解決，而是缺乏一個政治主體，沒有一個有效政府?！毙录悠聡⒋髮W東亞研究所所長鄭永年說。

亨廷頓曾指出，發(fā)展中國家的現(xiàn)代化會是一個充滿動蕩和激烈沖突的過程，一個具有現(xiàn)代化取向的政治組織則是推進現(xiàn)代化進程又保持其過程穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

諸多研究表明，經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定存在較強的正相關(guān)關(guān)系，兩者協(xié)調(diào)互動的關(guān)鍵要素是一個強有力而具有廣泛代表性的執(zhí)政集團。

分析人士指出，歐美一些國家之所以出現(xiàn)社會動蕩，如“茶黨運動”“占領(lǐng)華爾街”“占領(lǐng)倫敦”等，主因是選票政治下，西方執(zhí)政黨受限于黨派利益或少數(shù)利益團體利益，無法在協(xié)調(diào)社會利益過程中做到公平公正。

反觀中國，經(jīng)濟快速發(fā)展帶來社會轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)和利益訴求多元，中國共產(chǎn)黨“代表最廣大人民根本利益”的定位使其能夠更有效地協(xié)調(diào)各方利益、找到凝聚社會的“最大公約數(shù)”。

美國知名學者帕斯夸里·帕斯奎諾曾評論道：從政治理想到政治運行實踐，中國共產(chǎn)黨都體現(xiàn)出力求包容中國不同社會階層和社會群體利益的雄心。

近年來中國在減貧、反腐方面取得巨大成績，鄭永年指出，之所以能做到這些，不僅是因為中國經(jīng)濟基礎(chǔ)好，更重要的是中國共產(chǎn)黨這一“執(zhí)政支柱”的存在。（參與記者：王星橋、趙焱、陳威華、王麗麗、鄭凱倫、季偉）