有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生”

——對一基層單位全面從嚴(yán)治黨的樣本分析

本報(bào)記者 王方杰 侯云晨 郭牧龍

“全面從嚴(yán)治黨會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏，擲地有聲地回答了這一問題：“有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生！”歷經(jīng)磨難的科研院職工衷心希望：“黨中央從嚴(yán)治黨一刻也不要停，一步也不要退！” 

“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了”

上世紀(jì)八九十年代，四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位和納稅大戶，是“很多人擠破頭想進(jìn)去的好單位”。2001年工資改革前，科研院人均月薪已達(dá)2000多元，高出政府機(jī)關(guān)一倍多。但就是這樣一個(gè)“肥得流油”的科研單位，由于先后兩任院長和一批干部的前“腐”后繼，厚實(shí)的家底在短短10年間被揮霍一空，昔日的“明星企業(yè)”變成了腐敗分子招搖過市、歪風(fēng)邪氣大行其道的“鼠窩”。

現(xiàn)正在接受組織調(diào)查的董衛(wèi)東，1998年出任科研院院長。“一上任，他就強(qiáng)令拆除運(yùn)轉(zhuǎn)良好、剛剛檢修過的自動(dòng)輸煤鍋爐，高價(jià)更換了一臺需要人工輸煤的二手鍋爐?！笨蒲性郝毠こＮ幕貞洠爸髱啄?，董衛(wèi)東肆無忌憚地貪污、受賄、行賄、養(yǎng)‘小蜜’，把科研院的風(fēng)氣徹底搞壞了！”

繼任院長程曉民，不僅利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友的經(jīng)營活動(dòng)牟取利益，而且虛報(bào)冒領(lǐng)國家專項(xiàng)資金，使科研院的亂象進(jìn)一步“雪上加霜”。

上行下效，科研院23名中層以上干部有22人先后“淪陷”：采購處長，將從沈陽采購的原料，運(yùn)到大連親戚家辦的工廠換個(gè)包裝再運(yùn)回四平，每噸價(jià)格就從12000元翻到了38000元；財(cái)務(wù)處長則成了“專業(yè)做假賬”的高手，從2008年至2016年，有近1萬張票據(jù)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法，涉及金額高達(dá)1.76億元；人事勞資科長，“群眾不管辦啥事兒，哪怕是退休職工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，至少都得送她兩百塊錢”，人送綽號“陸二百”；車間主任，明目張膽地成車盜賣產(chǎn)成品，剛購進(jìn)的原料包裝還沒拆，轉(zhuǎn)眼就以“廢料”名義低價(jià)賣出；銷售處長，不僅虛報(bào)盈利套取巨額“業(yè)務(wù)提成”，而且干脆把一些應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶……

“看到領(lǐng)導(dǎo)的貪樣兒，自己每天下班如果不從單位也拿點(diǎn)兒啥，心里都感覺虧得慌?！逼胀毠けI竊成風(fēng)，偷原料銅線、偷產(chǎn)品、偷鉗子扳手用具……有的職工實(shí)在沒的偷了，竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢。更有甚者，還有職工盜賣氯氣罐，在廢品回收站切割時(shí)導(dǎo)致氯氣泄漏，導(dǎo)致了重傷2人、傷4人的重大公共安全事故。

領(lǐng)導(dǎo)貪腐、家底敗光、歪風(fēng)盛行、人心渙散，科研院終于陷入長期停產(chǎn)停工，負(fù)債8000余萬元的境地。到了2016年3月，企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)近1400萬元、醫(yī)保費(fèi)70萬元，職工曾連續(xù)9個(gè)月沒有拿到工資，甚至連喪葬費(fèi)也發(fā)不起了；有的職工到了退休年齡因?yàn)樯绫Ｇ焚~而無法退休……

“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了！”四平市委常委、副市長徐紹剛痛心疾首地說。

“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見群眾”

為了“求條活路”，一些職工開始上訪。科研院副院長馬力告訴記者，2010年開始，上訪還是零星的，到了2012年，就出現(xiàn)了大規(guī)模集體訪。有幾次，甚至長時(shí)間圍堵市委、市政府，時(shí)任市委書記、市長上下班只能從一樓辦公室跳窗戶進(jìn)出，午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初，上訪者先后到市、赴省、進(jìn)京上訪近400次。

“我們跑遍了相關(guān)部門，卻像皮球一樣被踢來踢去?！笨蒲性汗?fù)責(zé)人、當(dāng)年的上訪帶頭人于飛說，“當(dāng)年，我們找到分管副市長，卻說管事的是另外一個(gè)副市長，等再找到另外一個(gè)副市長，卻說還得找分管副市長?！?/p>

“廳長局長，我們上訪時(shí)見了不少，但沒有一個(gè)人真心幫我們解決問題。有的干部信口開河，問我們?yōu)樯恫辉鞕C(jī)器人賺錢，一個(gè)就能賣600萬元；還有個(gè)局長說能證明我們事業(yè)編制的材料丟了，原因是電腦硬盤太小被擠出去了。你糊弄人，也得找個(gè)說得過去的理由啊！叫我們怎么相信他們的話？”于飛談起這些，依然情緒激動(dòng)。

一邊是群眾接二連三地上訪，另一邊卻是貪腐“依舊”，董衛(wèi)東甚至還當(dāng)上了省黨代表、省勞動(dòng)模范，公開叫囂“四平市沒人能查我”。

一些職工對黨組織逐漸失去了信心。失望之下，擁有20年黨齡的工人常文，竟提出退黨。

“科研院的這個(gè)‘爛攤子’必須解決了！”2016年初，四平市委、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管。市委書記趙曉君說，“我們考慮，紹剛同志是掛職干部，與四平?jīng)]有任何交集，便于放開手腳?！?/p>

徐紹剛一頭扎進(jìn)了科研院職工中間?？蒲性?32名職工，除去內(nèi)退和臨時(shí)工30多人，80多人都參與過上訪，在兩個(gè)多月里，徐紹剛面對面約談了66人。他把所有上訪者的電話要來，然后陸續(xù)約到辦公室談話，白天時(shí)間不夠就晚上，工作日時(shí)間不夠就用節(jié)假日，最晚一次談到凌晨3點(diǎn)多。他說：“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見群眾！”

多年來，四平市的接訪領(lǐng)導(dǎo)一直以為，群眾上訪是要全額事業(yè)單位編制，壓根是無理要求，鬧得再兇也是無解。徐紹剛通過座談、走訪發(fā)現(xiàn)，深層次原因是：貪腐敗光了企業(yè)家底兒，職工心中有氣、日子又實(shí)在過不下去，才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決科研院的問題，首先得從全面從嚴(yán)治黨，從揭開企業(yè)腐敗窩案的蓋子、重拾群眾信任入手！

四平市委、市紀(jì)委一記記反腐重拳，隨即砸向了科研院的腐敗黑幕：2016年5月，將已調(diào)離兩年的原院長董衛(wèi)東“雙規(guī)”；8月，將原院長程曉民留黨察看、撤職，科研院原班子除一人外全部撤職，所有中層干部全部撤職；9月，將科技局原局長調(diào)離、駐局紀(jì)檢組長勒令辭職……截至目前，已“雙規(guī)”并移送司法1人，正式批捕4人，黨紀(jì)政紀(jì)處理10余人，追回貪污挪用款項(xiàng)1000余萬元。

“全院職工前所未有地感到‘解氣’，對黨組織也重新樹立起了信心！”老職工劉偉亭興奮地說。

“全面從嚴(yán)治黨，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松”

“全面從嚴(yán)治黨是個(gè)系統(tǒng)工程，肅貪反腐只是‘止損’，是‘破’，關(guān)鍵還得‘立’，得把企業(yè)救活，讓職工重新過上好日子?！毙旖B剛說。

“讓一個(gè)死得不能再死的企業(yè)重獲生機(jī)，談何容易！”市科技局紀(jì)檢組長、派駐科研院工作組組長叢鐵男尷尬地回憶，“去年9月我和市科技局新任局長王志東第一天到科研院開會，還沒說兩句話就被群眾轟下臺來。當(dāng)時(shí)，科研院的干群關(guān)系已經(jīng)破裂，無論干部說什么，職工都不相信了?！?/p>

“第一次見徐市長，我們也不信任他?！庇陲w、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐、高洪杰，這些當(dāng)年科研院的上訪人，談起心態(tài)的變化都提到了徐紹剛：“別的領(lǐng)導(dǎo)看見上訪，拼命地躲、拼命地推，徐市長不怕，他主動(dòng)約我們談，一談就是幾個(gè)小時(shí)。后來，市里又把腐敗分子抓的抓、免的免，我們才打心眼里相信他、相信市委，這才是共產(chǎn)黨的干部啊！”

為了幫科研院堵住越來越大的債務(wù)窟窿、解決發(fā)展資金短缺的難題，徐紹剛千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，將原來明顯不合理的查封、抵扣依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整、重新辦理抵押貸款。為了解除對企業(yè)資產(chǎn)的查封，徐紹剛主動(dòng)提出拿自己的私家車給債主做抵押。

“別說是掛職干部，就是任職干部，誰不怕掉進(jìn)科研院的陷阱里跳不出來？但紹剛市長敢于擔(dān)當(dāng)、不怕碰硬，為了給企業(yè)籌劃出路，沒日沒夜地加班。有一次周日，他上午切除胃腸息肉，下午就又到辦公室加班。跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)，我們還有啥說的。”叢鐵男在宣布任命的當(dāng)天晚上，就背著鋪蓋卷兒住進(jìn)了科研院的辦公室，并發(fā)誓說：“問題不解決，絕不離開?！?/p>

進(jìn)廠后，叢鐵男發(fā)動(dòng)群眾開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，進(jìn)行院容院貌大掃除，完善企業(yè)規(guī)章制度，精簡機(jī)構(gòu)、選舉各部門負(fù)責(zé)人和職工監(jiān)督員，調(diào)研市場、修復(fù)設(shè)備、謀劃恢復(fù)生產(chǎn)。短短幾個(gè)月，他體重輕了20多斤，開黨組會的時(shí)候幾次流鼻血，最后是徐紹剛強(qiáng)令他去治療才住進(jìn)了醫(yī)院，但手術(shù)后一天也沒休息就又上了班。

為了給科研院辦理貸款，王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本。

2016年10月，斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)3年之久的科研院又重新開工生產(chǎn)了！

一個(gè)個(gè)無聲的行動(dòng)，一次次撞擊著群眾的心。生產(chǎn)部職工白明輝感動(dòng)地說，“我們?nèi)绻桓@樣的黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干，還是人嗎？”

當(dāng)年的上訪帶頭人于飛，曾兩次召集人到北京上訪?，F(xiàn)在，為了給科研院節(jié)省2000塊錢，58歲的他主動(dòng)爬到車間房頂維修電路；王雨田，曾因經(jīng)濟(jì)問題被紀(jì)委處分，如今面對科研院資金短缺的難題，主動(dòng)貼錢幫忙渡過難關(guān)；劉偉亭，已屆60歲退休年齡，卻一頭扎進(jìn)了生產(chǎn)車間搞技術(shù)革新，一干就是一整天；曾因?qū)h失望而提出退黨的常文，現(xiàn)在不但主動(dòng)繳納黨費(fèi)，還時(shí)時(shí)關(guān)心著企業(yè)的生產(chǎn)……

領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員爭先、職工奮發(fā)有為，歷經(jīng)磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅(jiān)實(shí)腳步。截至今年8月，科研院銷售回款457萬元，沖抵企業(yè)債務(wù)210萬元，總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益667萬元。

“同樣是一批人，一年時(shí)間發(fā)生這么大的變化，充分說明只要黨風(fēng)正，群眾就會一心一意跟著走，有了群眾支持，我們什么事干不成？！”市委書記趙曉君說。

徐紹剛說：“沒有黨的十八大以來形成的全面從嚴(yán)治黨壓倒性態(tài)勢，四平科研院絕不可能起死回生！如果說改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面從嚴(yán)治黨則是決定黨能否長期執(zhí)政，甚至決定黨的生死存亡的關(guān)鍵一招。越到基層、越到群眾中間，對這一點(diǎn)體會得越深。全面從嚴(yán)治黨，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松！”