人民政協(xié)報(bào)記者 毛麗萍 焦陽(yáng)

湖北省政協(xié)近日召開(kāi)常委專題協(xié)商會(huì),省政協(xié)常委、委員與省直有關(guān)部門、部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,圍繞“加快縣域金融創(chuàng)新,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”議題,面對(duì)面協(xié)商交流。

網(wǎng)絡(luò)圖

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,也是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。湖北省政府金融辦主任段銀弟介紹說(shuō):“湖北省從2015年開(kāi)始在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施縣域金融工程,大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn),全省縣域的融資總量、融資結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量均有明顯提高和改善,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)?！?/p>

然而,縣域金融仍然是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),相比城市金融,困難更多、問(wèn)題更大。會(huì)前,省政協(xié)副主席肖旭明率省政協(xié)委員進(jìn)行專題調(diào)研?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn),湖北省縣域金融面臨著金融產(chǎn)品創(chuàng)新的力度及深度不夠;存貸比偏低,信貸投放不均衡;風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題亟待破解?！笔≌f(xié)常委楊明福代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言直指問(wèn)題。

推進(jìn)金融資源下沉,本質(zhì)上就是大力發(fā)展普惠金融。省政協(xié)常委劉冬姣提出,盡快制定完善湖北普惠金融發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn);探索完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,制定差異化的監(jiān)管政策,從金融機(jī)構(gòu)層面加快制定普惠金融發(fā)展計(jì)劃,探索建立區(qū)域跨部門普惠金融數(shù)據(jù)的共享機(jī)制。

隨著商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與職能定位的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村融資難的狀況將進(jìn)一步加深,而在現(xiàn)行制度下,試圖單純依靠商業(yè)銀行來(lái)緩解農(nóng)村融資問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)。省政協(xié)常委李燕萍認(rèn)為,農(nóng)村新型合作金融應(yīng)是湖北省農(nóng)村融資發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李亞華回應(yīng)說(shuō):“湖北省枝江市、鄂州市已成功探索了一些有益模式,走在了全國(guó)前列。截至6月底,湖北省在10個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)搭建農(nóng)合聯(lián)金融創(chuàng)新平臺(tái),目前已發(fā)放涉農(nóng)貸款18.26億元。”

李燕萍建議,加大政府扶持力度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管體系,嚴(yán)格把握準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),健全金融服務(wù)體系,進(jìn)一步激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。

“能不能建立政策性的中小微企業(yè)銀行?”省政協(xié)常委羅鷹提出,鼓勵(lì)地方政府設(shè)立政策性的中小微企業(yè)銀行,借助地方信息優(yōu)勢(shì)提供信用擔(dān)保和分散風(fēng)險(xiǎn),形成政策性融資支持體系和商業(yè)銀行體系相互銜接、相互補(bǔ)充的金融服務(wù)體系。

省政協(xié)常委陳純星提出,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,著力推動(dòng)中小微企業(yè)多渠道融資,建立省、市級(jí)產(chǎn)融結(jié)合要素平臺(tái)和行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),進(jìn)行人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)的交易,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)。

農(nóng)村擔(dān)保和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,縣域金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善,信用體系急待完善,非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)嚴(yán)峻,給縣域金融監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。為此,省政協(xié)委員林穎建議,切實(shí)發(fā)揮地方政府在金融生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)作用,加大對(duì)金融勝訴案件的執(zhí)行力度,強(qiáng)化擔(dān)保公司與銀行的戰(zhàn)略合作,統(tǒng)籌金融資源,促進(jìn)銀企信息對(duì)流與信息互通;建立社會(huì)失信人員公示制度,定期進(jìn)行公開(kāi)曝光,將社會(huì)信用體系建立納入到各級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核范圍。

宜都市政協(xié)主席宋化力結(jié)合實(shí)踐建議,加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)信息資源的深度融合,搭建好網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立科學(xué)的激勵(lì)約束,優(yōu)化網(wǎng)格布局,讓金融網(wǎng)格化在農(nóng)村地區(qū)“落地生根”。

湖北省政協(xié)主席張昌爾提出,縣域金融創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,并且很具緊迫性的綜合性創(chuàng)新工程,政府、銀行、市場(chǎng)主體要各擔(dān)其責(zé),形成合力,努力營(yíng)造縣域金融創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境,為加快湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“建成支點(diǎn)、走在前列”提供有力的金融支撐。