“現(xiàn)在大眾創(chuàng)業(yè)政策真是好，小額擔(dān)保貸款額度達(dá)到了50萬元，這對于從事種養(yǎng)業(yè)的我真是解決了大問題”，家住竹溪縣龍壩鎮(zhèn)紅廟村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工張仕國高興的對筆者說：“我在農(nóng)商行申請到的30萬元‘扶貧貸’，建成了標(biāo)準(zhǔn)雞舍，養(yǎng)雞2000多只，還流轉(zhuǎn)土地31畝，發(fā)展洋荷姜等特色種植業(yè)，今年可實(shí)現(xiàn)收入20萬元，能帶動10多人就業(yè)。”

　　“推動全民創(chuàng)業(yè)，政協(xié)責(zé)無旁貸。”今年以來，該縣政協(xié)運(yùn)用政協(xié)提案、專題視察、大會發(fā)言、協(xié)商議政等工作載體，為“大眾創(chuàng)業(yè)”密集建言、獻(xiàn)智出力。通過專題視察調(diào)研，向縣委縣政府報送了《關(guān)于打破區(qū)域界線壁壘開通農(nóng)民工參保“綠色通道”的調(diào)查報告》、《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的視察報告》、《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的調(diào)研報告》等5篇視察調(diào)研報告，指出大眾創(chuàng)業(yè)面臨投資難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難、落地難以及創(chuàng)業(yè)平臺困擾之憂、公司組建困擾之憂、子女就學(xué)困擾之憂、項(xiàng)目辦理困擾之憂、生活安居困擾之憂，這“五難五憂”是人才大眾創(chuàng)業(yè)過程中最容易遇到的共性問題；通過專題協(xié)商、對口協(xié)商，委員提出建議意見30多條，主要有：強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級全民創(chuàng)業(yè)和社會保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面提供系列服務(wù)；制定出臺含金量比較高的優(yōu)惠政策，開辟全民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，在創(chuàng)業(yè)場地、金融信貸、貸款貼息、就業(yè)扶持等方面給予政策支持；金融部門對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，積極給予小額信用貸款支持，對吸納失業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)，優(yōu)先享受勞動密集型小企業(yè)貸款政策，適當(dāng)放寬貸款發(fā)放條件，提高授信額度；將農(nóng)業(yè)保險范圍擴(kuò)大至茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)，保費(fèi)采取政府、企業(yè)（合作組織）、農(nóng)戶按比例分?jǐn)偡绞匠斜?，以增?qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。

　　竹溪縣委縣政府高度重視政協(xié)建議，多次召開四家聯(lián)席會、政府常務(wù)會議專題研究大眾創(chuàng)業(yè)工作，出臺了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《關(guān)于全力支持大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等多個文件，推出了促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)新規(guī)信策“二十條”。意見規(guī)定：實(shí)施積極的財(cái)政扶持政策，每年設(shè)立專項(xiàng)資金400萬元，用于創(chuàng)業(yè)扶持；扶持重點(diǎn)群眾自主創(chuàng)業(yè)，扶持失業(yè)人員、引導(dǎo)高校畢業(yè)生、扶持退役軍人、鼓勵農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)回歸人員等群體創(chuàng)業(yè)；鼓勵創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中為創(chuàng)業(yè)者提供廉價的經(jīng)營場地，提升集聚發(fā)展效應(yīng)；加大金融支持力度，凡在竹溪創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者均可申請小額擔(dān)保貸款。凡在竹溪創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者均可申請小額擔(dān)保貸款，對從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟(jì)組織貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微型企業(yè)貸款額度提高到50萬元以內(nèi), 對勞動密集型小微型企業(yè)貸款額度提高到200萬元以內(nèi)，所需貼息資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　“我們能想到的，縣委縣政府已經(jīng)為我們辦好了，我們沒想到的，也為我們想好了。有這么好的發(fā)展環(huán)境，我們對做大做強(qiáng)企業(yè)充滿信心。”談及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感受，竹溪縣天翔繭絲生化有限公司總經(jīng)理姚彩霞如是說。蔣家堰鎮(zhèn)致富能人彭壽高回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過申請“扶貧貸”組建了錦源造林綠化工程有限公司，采取租賃、入股等方式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展紅豆杉、紅葉石楠等苗木產(chǎn)業(yè)6700余畝，帶動周邊260多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)。

　　縣政協(xié)主席尹熙祥說“創(chuàng)新催生無限激情，創(chuàng)業(yè)開創(chuàng)美好未來?？h政協(xié)要繼續(xù)圍繞‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展聯(lián)誼招商，積極推動回歸創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和激勵政協(xié)委員和創(chuàng)業(yè)人士帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力興辦實(shí)業(yè)，爭當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵、新興產(chǎn)業(yè)開拓者、萬眾創(chuàng)新引路人。”