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高樓爛尾,管理責(zé)任不能爛尾
在北京東直門(mén)橋的東北角,兩棟高樓從動(dòng)工至今已經(jīng)十多年仍未完工,最近一段時(shí)間卻成了不少極限運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者之間口口相傳的“網(wǎng)紅樓”,不少年輕人混進(jìn)去進(jìn)行“挑戰(zhàn)”,而樓內(nèi)很多設(shè)施已破損,盡管工地有保安人員把守,還是有不少網(wǎng)友放出了進(jìn)入大樓的照片和視頻,大樓內(nèi)也有不少“到此一游”標(biāo)記。(見(jiàn)9月17日《北京青年報(bào)》)
近年來(lái),“爬樓族”在我國(guó)悄然興起,為追求刺激挑戰(zhàn)各地的高樓大廈,引發(fā)公眾對(duì)于其自身安全以及公共安全的擔(dān)憂。一些爛尾樓由于缺乏有效管理,加之攀爬難度大,更受“爬樓族”的青睞。
眼下,許多地方都不同程度存在爛尾樓,不僅破壞城市形象,浪費(fèi)土地資源,安全狀況更令人堪憂。一方面,爛尾樓長(zhǎng)期閑置,疏于養(yǎng)護(hù),普遍存在墻體開(kāi)裂、玻璃破損、鋼筋銹蝕現(xiàn)象,極易發(fā)生高空墜物等事故。同時(shí),一些爛尾樓成為黑工廠、黑倉(cāng)庫(kù)的藏身地,社會(huì)閑散人員的聚居點(diǎn),極易引發(fā)安全事故和治安事件。
高樓爛尾,管理責(zé)任不能爛尾。盡管開(kāi)發(fā)商因資金鏈條斷裂、陷入債務(wù)糾紛等原因跑路,但其作為爛尾樓的管理者,一旦發(fā)生安全事故依舊要承擔(dān)責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第三十七條明確規(guī)定:“賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”可見(jiàn)發(fā)生事故后,如果能證明爛尾樓的管理人或產(chǎn)權(quán)人沒(méi)盡到安全保障義務(wù),存在管理疏忽,則要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
高樓有風(fēng)險(xiǎn),攀爬需謹(jǐn)慎。在加強(qiáng)對(duì)“爬樓族”安全教育的同時(shí),有關(guān)部門(mén)更要對(duì)爛尾樓進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,強(qiáng)化其管理責(zé)任,督促開(kāi)發(fā)商設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施,安排專(zhuān)人看管。對(duì)于業(yè)主幾經(jīng)更換、不知去向的爛尾樓,則應(yīng)由安監(jiān)部門(mén)代為履行管理職責(zé),避免出現(xiàn)空當(dāng)和盲區(qū)。當(dāng)然,從根本上講,最有效的辦法還是努力盤(pán)活爛尾樓,徹底消除安全隱患。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:爛尾 管理 責(zé)任 爛尾樓
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